Підручник підготовлений колективом викладачів кафедри екологічного права Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого на основі сучасного чинного екологічного законодавства і відповідно до оновленої програми курсу екологічного права. Його основу становлять Загальна й Особлива частин, які включають відповідні темп, що висвітлюються з урахуванням вимог кредитно-модульної системи з навчальної дисципліни "Екологічне право України" (галузь знань 0304 "Право", освітньо-кваліфікаційний рівень "Бакалавр", напрям підготовки 6.030401 "Правознавство"). Для студентів, аспірантів і викладачів юридичних вузів і факультетів, науковців, громадських організацій, а також працівників правничих установ. Він також може стати в нагоді всім, хто цікавиться питаннями правового забезпечення вимог екологічної безпеки довкілля, охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання природних ресурсів, реалізації та захисту екологічних прав та інтересів людини, особливостями міжнародно-правової охорони довкілля. Зміст ЗАГАЛЬНА ЧАСТИНА Розділ І. Предмет, метод, поняття, принципи та система екологічного права........................................................................................... З § 1. Предмет екологічного права та види еколого-правових відносин...........З § 2. Об'єкти та суб'єкти екологічного права......................................................5 § 3. Метод правового регулювання екологічних відносин............................ 10 § 4. Поняття екологічного права...................................................................... 11 § 5. Принципи екологічного права................................................................... 15 § 6. Система екологічного права......................................................................21 Контрольні питання.......................................................................................... 22 Розділ II. Джерела екологічного права ....................................................... 24 § 1. Поняття джерел екологічного права, їх загальна характеристика та класифікація.......................................................................................... 24 § 2. Конституція України як джерело екологічного права........................... 27 § 3. Закони України у системі джерел екологічного права.......................... 29 § 4. Підзаконні нормативно-правові акти як джерела екологічного права..32 § 5. Міжнародні договори як джерела екологічного права.......................... 35 Контрольні питання.......................................................................................... 36 Розділ III. Правові основи управління природокористуванням і охороною навколишнього природного середовища (екологічне управління)...................................................................................................... 37 § 1. Поняття управління природокористуванням і охороною довкілля...... 37 § 2. Система і компетенція органів управління природокористуванням і охороною довкілля.................................................................................. 40 § 3. Правові питання участі громадськості в управлінні природокористуванням та охороною довкілля...................................... 55 § 4. Функції управління у сфері природокористування та охорони довкілля...................................................................................................... 57 4.1. Просторово-територіальний устрій природних ресурсів.............. 58 4.2. Моніторинг довкілля.................\....................................................... 61 4.3. Кадастри природних ресурсів ...і...................................................... 63 4.4. Екологічна експертиза............../........................................................ 64 4.5. Екологічний контроль....................................................................... 65 4.6. Екологічний стандарт та нормативи................................................ 68 Контрольні питання..........................................................................................70 Розділ IV. Екологічні права та обов'язки громадян................................. 72 § 1. Загальна характеристика системи екологічних прав громадян...........72 § 2. Конституційні екологічні права громадян............................................... 77 § 3. Поняття та види екологічних обов'язків громадян..................................84 § 4. Гарантії, охорона, форми та способи захисту екологічних прав громадян...................................................................................................... 87 Контрольні питання.......................................................................................... 91 Розділ V. Право власності на природні ресурси та комплекси............... 93 § 1. Загальна характеристика права власності на природні ресурси та комплекси......................................................................................................93 § 2. Право державної власності на природні ресурси та комплекси............98 § 3. Право комунальної власності на природні ресурси та комплекси....... 101 § 4. Право приватної власності на природні ресурси та комплекси........... 104 § 5. Охорона та гарантії права власності на природні ресурси та комплекси. Відповідальність за порушення прав власників та права власності на природні ресурси................................................ 109 Контрольні питання........................................................................................ 112 Розділ VI. Право природокористування (загальні положення).................................................................................... 114 § 1. Поняття та види права природокористування....................................... 114 § 2. Об'єкти та суб'єкти права природокористування................................... 117 § 3. Право загального природокористування................................................ 121 § 4. Право спеціального природокористування............................................ 125 § 5. Використання природних ресурсів на умовах оренди.......................... 128 § 6. Захист прав природокористувачів.......................................................... 131 Контрольні питання........................................................................................ 133 Розділ VII. Правові засади економічного механізму природокористування та охорони навколишнього природного середовища............................................................................... 134 § 1. Поняття, функції та складові економіко-правового механізму природокористування та охорони довкілля………………………….…………….........................................134 § 2. Джерела фінансування екологічних заходів та програм. Фонди охорони навколишнього природного середовища.................... 138 § 3. Природоресурсові податки і збори: їх види та форми справляння ................................................................................................ 142 § 4. Екологічний податок: сутність, суб'єкти та об'єкти.............................. 150 Контрольні питання........................................................................................ 152 Розділ VIII. Відповідальність за порушення екологічного законодавства................................................................................................ 153 § 1. Поняття та підстави юридичної відповідальності за екологічні правопорушення..................................................................................... 153 § 2. Особливості юридичної відповідальності в екологічному законодавстві............................................................................................. 155 § 3. Види юридичної відповідальності за порушення екологічного законодавства............................................................................................ 157 Контрольні питання........................................................................................ 163 ОСОБЛИВА ЧАСТИНА Розділ IX. Правове регулювання використання та охорони земель... 164 § 1. Земля як об'єкт еколого-правових відносин...........................................164 § 2. Правові основи землекористування в Україні....................................... 168 § 3. Правова охорона земель та ґрунтів........................................................ 174 § 4. Юридична відповідальність за порушення земельного законодавства............................................................................................ 180 Контрольні питання........................................................................................ 186 Розділ X. Правове регулювання використання та охорони вод........... 188 § 1. Води як об'єкт правового регулювання використання, відтворення та охорони.......................................................................... 188 § 2. Правове регулювання використання вод...............................................190 § 3. Правові заходи щодо охорони вод.......................................................... 204 § 4. Юридична відповідальність за порушення водного законодавства.....207 Контрольні питання........................................................................................ 210 Розділ XI. Правове регулювання використання та охорони надр....... 211 § 1. Державний фонд надр як об'єкт правової охорони та використання........................................................................................ 211 § 2. Правове регулювання використання надр.............................................213 § 3. Правове регулювання основних видів використання надр.................. 227 § 4. Юридична відповідальність за порушення законодавства про охорону та використання надр.......................................................... 232 Контрольні питання........................................................................................ 234 Розділ XII. Правове регулювання використання та охорони рослинного світу....................................................................... 235 § 1. Рослинний світ як об'єкт правової охорони та використання...............235 § 2. Правове забезпечення використання рослинного світу........................238 § 3. Правова охорона рослинного світу......................................................... 242 § 4. Особливості правового регулювання використання та охорони зелених насаджень в населених пунктах................................................ 245 § 5. Юридична відповідальність за порушення законодавства про рослинний світ................................................................................... 248 Контрольні питання........................................................................................ 253 Розділ XIII. Правове регулювання використання та охорони лісів.............................................................................................. 254 § 1. Загальна характеристика права лісокористування................................ 254 § 2. Правове регулювання використання лісових ресурсів.......................... 255 § 3. Підстави виникнення та припинення користування лісами................. 260 § 4. Правові заходи щодо відтворення, охорони та захисту лісів.............. 262 § 5. Юридична відповідальність за порушення лісового законодавства…………………………………………………………… 266 Контрольні питання........................................................................................ 268 Розділ XIV. Правове регулювання використання та охорони тваринного світу....................................................................... 270 § 1. Тваринний світ як об'єкт правової охорони, відтворення і використання......................................................................................... 270 § 2. Суб'єкти, види і підстави права використання та охорони тваринного світу...................................................................................... 272 § 3. Правове регулювання полювання і мисливського господарства........ 276 § 4. Правове регулювання рибальства і рибного господарства...................281 § 5. Правове регулювання інших видів спеціального використання тваринного світу...................................................................................... 284 § 6. Правова охорона тваринного світу. Червона книга України............... 285 § 7. Відповідальність за порушення законодавства про охорону, використання та відтворення тваринного світу.................................. 288 Контрольні питання........................................................................................ 291 Розділ XV. Правове регулювання забезпечення екологічної безпеки населення та територій.................................................................293 § 1. Поняття, суб'єкти та об'єкти екологічної безпеки.................................293 § 2. Види екологічної безпеки........................................................................296 § 3. Правові заходи щодо забезпечення вимог екологічної безпеки..........298 § 4. Правове забезпечення ризику в галузі екологічних правовідносин.....303 § 5. Юридична відповідальність за правопорушення в галузі забезпечення екологічної безпеки...........................................................305 § 6. Поняття надзвичайних екологічних ситуацій, їх ознаки та класифікація........................................................................................308 § 7. Поняття і правовий режим зон НЕС.......................................................310 § 8. Правові заходи щодо забезпечення захисту населення та територій, запобігання та ліквідації наслідків НЕС.................................................313 Контрольні питання........................................................................................315 Розділ XVI. Правове регулювання поводження з відходами................316 § 1. Поняття та класифікація відходів як об'єкта правового регулювання............................................................................................316 § 2. Правовий режим поводження з відходами.............................................320 § 3. Законодавство Європейського Союзу в галузі поводження з відходами...............................................................................................328 § 4. Юридична відповідальність за порушення законодавства України про відходи...............................................................................................332 Контрольні питання........................................................................................336 Розділ XVII. Правове регулювання охорони атмосферного повітря..................................................................................337 § 1. Атмосферне повітря як об'єкт правової охорони...................................337 § 2. Поняття правової охорони атмосферного повітря.................................338 § 3. Система правових заходів щодо охорони атмосферного повітря......339 § 4. Юридична відповідальність за порушення законодавства в галузі охорони атмосферного повітря...............................................................352 Контрольні питання........................................................................................358 Розділ XVIII. Правове забезпечення формування та функціонування екологічної мережі України....................................359 § 1. Поняття та складові екологічної мережі України.................................359 § 2. Загальна характеристика складових структурних елементів екологічної мережі України...................................................................361 Контрольні питання........................................................................................370 Розділ XIX. Особливості використання і охорони об'єктів природно-заповідного фонду України......................................................371 § 1. Природно-заповідний фонд як ключовий елемент екологічної мережі України: поняття, склад і загальна характеристика..................371 § 2. Правовий режим використання та охорони територій і об'єктів природно-заповідного фонду України....................................................376 § 3. Особливості юридичної відповідальності за порушення законодавства про природно-заповідний фонд......................................384 Контрольні питання........................................................................................386 Розділ XX. Правове регулювання використання та охорони курортних, лікувально-оздоровчих і рекреаційних зон.........................387 § 1. Поняття курортних, лікувально-оздоровчих та рекреаційних зон..................................................................................387 § 2. Правова охорона курортних, лікувально-оздоровчих та рекреаційних зон..................................................................................390 Контрольні питання........................................................................................397 Розділ XXI. Міжнародно-правова охорона навколишнього природного середовища...............................................................................398 § 1. Загальні засади міжнародно-правової охорони навколишнього природного середовища...........................................................................398 § 2. Міжнародно-правова охорона Світового океану та внутрішніх вод....................................................................................399 § 3. Міжнародно-правова охорона флори і фауни........................................404 § 4. Міжнародно-правова охорона атмосферного повітря, озонового шару та космічного простору..............................................407 Контрольні питання........................................................................................411 Список основної літератури........................................................................412 Алфавітно-предметний покажчик.............................................................418 Відомості про авторів...................................................................................425