Метою дисертаційної роботи є узагальнення й удосконалення теоретичних та науково-методичних положень і розробка та обгрунтування методичних засад щодо формування та реалізації державної політики регулювання земельних відносин в Україні в ресурсних обмеженнях. Для досягнення поставленої мети було передбачено постановку, формулювання та поступове вирішення таких завдань: - розробити та побудувати концептуально-аналітичну модель стратегії формування та реалізації державної політики регулювання земельних відносин в Україні; - удосконалити комплекс організаційних, правових, інформаційних та ін-ституціональних заходів, спрямованих на вирішення пріоритетних проблем розвитку земельних відносин в Україні; - обґрунтувати структуру концепції формування та реалізації державної політики регулювання земельних відносин в Україні інтеграційного типу; - визначити сутність та зміст процедур провадження стратегічного планування, що засновані на використанні положень програмно-цільового підходу до формування державної політики регулювання земельних відносин в Україні; - визначити структуру механізму державного регулювання земельних відносин в Україні; - розвинути понятійно-категоріальний апарат теорії державного управління за рахунок авторського трактування понять "державна Політика регулювання земельних відносин", "механізм державного регулювання земельних відносин"; - розробити науково-практичні пропозиції щодо гармонізації українського земельного законодавства до вимог Директив ЄС у галузі раціонального використання природо-ресурсного потенціалу, охорони та відтворення земель; - визначити методологічно важливі положення щодо розроблення і узагальнення оптимізаційного складу принципів забезпечення результативності процесів формування та реалізації державної політики регулювання земельних відносин в Україні. Об 'єктом дослідження є процеси державного управління земельними відносинами в Україні на сучасному етапі її розвитку. ЗМІСТ СПИСОК УМОВНИХ СКОРОЧЕНЬ 3 ВСТУП 4 РОЗДІЛ 1. ТЕОРЕТИКО-КОНЦЕПТУАЛЬНІ ПІДХОДИ ДО ФОРМУВАННЯ ТА РЕАЛІЗАЦІЇ ДЕРЖАВНОЇ ЗЕМЕЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ 15 1.1. Базові категорії теорії державного управління в системі регулювання земельних відносин 15 1.2. Міжнародний досвід реалізації державної політики регулювання земельних відносин в країнах із перехідною економікою 28 1.3. Концептуальні засади формування державної політики регулювання земельних відносин 45 Висновки до розділу 1 55 РОЗДІЛ 2. АНАЛІЗ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТІ РЕАЛІЗАЦІЇ СУЧАСНОЇ ДЕРЖАВНОЇ ПОЛІТИКИ РЕГУЛЮВАННЯ ЗЕМЕЛЬНИХ ВІДНОСИН 61 2.1. Визначення структурних та ресурсно-функціональних характеристик структури державного регулювання земельними відносинами в Україні 61 2.2. Ретроспективний аналіз та оцінка сучасного стану використання і охорони земель в Україні 72 2.3. Функціональна характеристика діяльності суб'єктів управління у сфері земельного регулювання 81 Висновки до розділу 2 100 РОЗДІЛ 3. РОЗРОБЛЕННЯ ДЕРЖАВНОЇ ПОЛІТИКИ РЕГУЛЮ ВАННЯ ЗЕМЕЛЬНИХ ВІДНОСИН В УКРАЇНІ . 106 3.1. Етапи формування та реалізації державної політики регулювання земельних відносин при застосуванні програмно-цільового підходу 106 3.2. Цільові функціонали формування та реалізації державної політики регулювання земельних відносин 127 3.3. Наслідки реалізації сучасної державної політики регулювання земельних відносин в Україні 154 Висновки до розділу 3 . . 173 ВИСНОВКИ 180 СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ 186 ДОДАТКИ 215