Метою дисертаційного дослідження є визначення перспектив і шляхів вдосконалення системи державного управління забезпеченням промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду на основі її ретроспективного відтворення на різних етапах розвитку України. Відповідно до зазначеної мети в дисертації були поставлені і розв'язані такі наукові завдання: - проаналізувати методологічні аспекти державного управління забезпеченням промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду; - здійснити аналіз передумов виділення функції забезпечення промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду у системі державного управління; - визначити основні етапи розвитку системи забезпечення промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду в Україні; - виявити спільність цілей, завдань, наступності компетенції із здійснення державних функцій у сфері забезпечення промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду в різні періоди розвитку системи державного управління в Україні; - реконструювати історичний досвід функціонування системи забезпечення промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду; - на основі ретроспективного аналізу розробити конкретні пропозиції щодо вдосконалення системи державного управління забезпеченням промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду у системі державного управління. Об'єкт дослідження - система державного управління у сфері забезпечення промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду в Україні. Предмет дослідження - становлення та розвиток системи державного управління забезпеченням промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду в Україні (XIX - поч. XXI ст.). ЗМІСТ ПЕРЕЛІК УМОВНИХ СКОРОЧЕНЬ 4 ВСТУП 6 РОЗДІЛ 1 СТАНОВЛЕННЯ СИСТЕМИ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯМ ПРОМИСЛОВОЇ БЕЗПЕКИ, ОХОРОНИ ПРАЦІ ТА ГІРНИЧОГО НАГЛЯДУ У СИСТЕМІ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ 13 1.1. Теоретико-методологічні засади дослідження ретроспективних явищ в науці державного управління 13 1.2. Гірничий нагляд в урядовому механізмі на теренах України в XIX - початку XX ст 42 1.3. Організаційні форми державного управління забезпеченням безпеки та охорони праці у XIX - на початку XX ст 66 Висновки до розділу 1 81 РОЗДІЛ 2 РОЗВИТОК СИСТЕМИ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯМ ПРОМИСЛОВОЇ БЕЗПЕКИ, ОХОРОНИ ПРАЦІ ТА ГІРНИЧОГО НАГЛЯДУ В УМОВАХ КОМАНДНО-АДМІНІСТРАТИВНОЇ СИСТЕМИ 84 2.1. Забезпечення промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду в умовах формування радянської системи державного управління 84 2.2. Державне управління забезпеченням промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду в середині 50-х - 80-х pp. XX ст 104 Висновки до розділу 2 122 РОЗДІЛ З УДОСКОНАЛЕННЯ СИСТЕМИ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯМ ПРОМИСЛОВОЇ БЕЗПЕКИ, ОХОРОНИ ПРАЦІ ТА ГІРНИЧОГО НАГЛЯДУ В ПЕРІОД НЕЗАЛЕЖНОСТІ УКРАЇНИ 124 3.1. Становлення національної моделі державного управління забезпеченням промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду 124 3.2. Розвиток системи державного управління промисловою безпекою, охороною праці та гірничим наглядом у період адміністративних реформ 2010-х рр 137 3.3. Удосконалення системи державного управління забезпеченням промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду засобами екстраполяційного моделювання . 162 Висновки до розділу 3 189 ВИСНОВКИ 192 СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ ТА ЛІТЕРАТУРИ 200 ДОДАТКИ 232