Навчальний посібник розроблено на основі нормативних вимог Галузевого стандарту вищої освіти України. Він містить навчальні матеріали до змістовного модуля "Система органів місцевого самоврядування України" дисципліни "Державне управління". В посібнику розглянуто концептуальні засади місцевого самоврядування України, зокрема, конституційно-правова основа, формування, склад та повноваження органів та посадових осіб місцевого самоврядування. З метою систематизації знань, контролю та перевірки рівня засвоєння матеріалу, до кожної теми подано питання, тести і завдання, підібрано джерела та відповідну літературу. Посібник призначений для магістрів в освітній галузі 1501 "Державне управління" за напрямом підготовки 8.150000, спеціальністю 8.15010002 "Державна служба". Він може бути корисним для державних службовців й службовців органів місцевого самоврядування, підвищують кваліфікацію за фахом, а також широкого кола читачів, яких цікавлять питання державотворення. ЗМІСТ ВСТУП 5 ТЕМА 1 МІСЦЕВЕ САМОВРЯДУВАННЯ ТА ЙОГО ОСОБЛИВА РОЛЬ У ДЕРЖАВНОМУ УПРАВЛІННІ. СИСТЕМА ОРГАНІВ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ 1.1 Системність територіальної організації державного управління 6 1.2 Поняття, ознаки та функції місцевого самоврядування 10 1.3 Концепції та моделі місцевого самоврядування: сутність та порівняльний аналіз 19 1.4 Історичний аспект та конституційно-правові засади місцевого самоврядування в Україні 39 1.5 Система органів місцевого самоврядування в Україні 57 1.6 Особливості здійснення місцевого самоврядування в містах Києві та Севастополі 69 ТЕМА 2 ФОРМУВАННЯ ОРГАНІВ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ В УКРАЇНІ 2.1 Принципи організації виборів та вибори посадових осіб місцевого самоврядування 83 2.2 Порядок формування місцевих рад 96 2.3 Формування виконавчих органів місцевого самоврядування 100 2.4 Формування органів самоорганізації населення 104 ТЕМА З ОРГАНІЗАЦІЯ РОБОТИ ОРГАНІВ ТА ПОСАДОВИХ ОСІБ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ 3.1 Компетенція органів та посадових осіб місцевого самоврядування 110 3.2 Компетенція сільських, селищних, міських рад 116 3.3 Власні та делеговані повноваження органів місцевого самоврядування.. 123 3.4 Повноваження районних та обласних рад. Делегування повноважень місцевим державним адміністраціям 130 ТЕМА 4 ГАРАНТІЇ ТА ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ПОСАДОВИХ ОСІБ ТА ОРГАНІВ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ 4.1 Система гарантій місцевого самоврядування 138 4.2 Відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування.. 148 ТЕМА 5 ОРГАНИ САМООРГАНІЗАЦІЇ НАСЕЛЕННЯ: ЗАРУБІЖНИЙ ТА ВІТЧИЗНЯНИЙ ДОСВІД 5.1 Органи самоорганізації населення: природа, правова регламентація їх організації і діяльності ,основні функції та повноваження 162 5.2 Самоорганізація населення в контексті світового досвіду 180 ТЕМА 6 МІЖНАРОДНІ ДОКУМЕНТИ ПРО МІСЦЕВЕ САМОВРЯДУВАННЯ 6.1 Європейська хартія місцевого самоврядування 190 6.2 Всесвітня декларація місцевого самоврядування 193 ПЕРЕЛІК ВИКОРИСТАНИХ ТА РЕКОМЕНДОВАНИХ ДЖЕРЕЛ 198 ДОДАТОК 1 205 ДОДАТОК 2 212 ДОДАТОК 3 316 ДОДАТОК 4 322