Навчальний посібник "Державна служба" включає розділи, які розкривають теоретичні та прикладні аспекти функціонування правового, соціального, економічного, організаційного інститутів державної служби; висвітлюють засади організації, проходження, оцінювання ефективності функціонування державної служби, управління державною службою, її кадрове забезпечення, специфіку становлення та розвитку державної служби в Україні, реалізацію та припинення державно-службових відносин. В кінці посібника подаються тестові, управлінські завдання, глосарій термінів, що сприятиме набуттю та поглибленню фахових знань та професійних вмінь в проходженні державної служби. Посібник рекомендується для підготовки магістрів за спеціальністю "Державна служба" у вищих навчальних закладах та підвищення кваліфікації державних службовців та посадових осіб органів місцевого самоврядування. ЗМІСТ Передмова 5 Розділ І. Поняття та сутність державної служби 1.1. Державна служба в системі суспільних наук 8 1.2. Наукові основи теорії державної служби 13 1.3. Управлінські концепції бюрократії, покладені в основу функціонування державної служби 21 1.4. Принципи, цілі та функції державної служби 26 1.5. Нормативно-правове забезпечення функціонування державної служби 30 1.6. Види державної служби 34 1.7. Сучасні тенденції розвитку державної служби 42 Розділ II. Поняття державного службовця та його правовий статус 2.1. Службовці як соціальна група 48 2.2. Суть та характерні особливості праці державних службовців 51 2.3. Групування державних службовців 54 2.4. Забезпечення політичної нейтральності державних службовців 61 2.5. Правовий статус державного службовця 64 2.6. Регламентування прав та обов'язків державних службовців 69 2.7. Характеристика юридичної відповідальності державного службовця 85 2.8. Порядок проведення службового розслідування 93 Розділ III. Державна кадрова політика та кадрове забезпечення функціонування державної служби 3.1. Суть, суб'єкти, об'єкти, засоби реалізації державної кадрової політики 100 3.2. Мета, принципи, цілі, завдання кадрової політики 105 3.3. Сутнісні риси сучасної кадрової політики 111 3.4. Професіоналізація державної служби 116 Розділ IV. Порядок проходження державної служби 4.1. Вступ на державну службу. Поняття службової кар'єри 127 4.2. Способи заміщення посад в системі державної служби 134 4.3. Стажування державного службовця у державному органі 138 4.4. Прийняття на державну службу в органах місцевого самоврядування 142 4.5. Особливості оплати праці, гарантії та заохочення державних службовців 152 4.6. Пенсійне забезпечення і грошова допомога державних службовців 158 4.7. Порядок обчислення стажу роботи в органах державної служби 162 4.8. Особливості роботи працівників державних підприємств, установ, організацій за сумісництвом 163 4.9 Припинення державно-службових відносин 165 Розділ V. Етика поведінки державного службовця 5.1. Поняття та сутність етики державного службовця. Моральні основи службової дисципліни 172 5.2. Правове забезпечення етики поведінки державного службовця 174 5.3. Конфлікти в системі державної служби 180 5.4. Поняття іміджу державного службовця 181 5.5. Особиста тектологія як самоорганізація, саморегулювання, самовиховання 184 Розділ VI. Управління державною службою 6.1. Суть управління державною службою 189 6.2. Інституційне забезпечення управління державною службою 190 6.3. Методи та форми управління державною службою 196 6.4. Фінансове забезпечення державної служби 197 6.5. Інформаційне забезпечення державної служби 203 6.6. Контроль у системі державної служби 210 Розділ VII. Функціональний аналіз, контролінг і аудит в системі державної служби 7.1. Суть та методи функціонального аналізу в системі державної служби 215 7.3. Поняття та зміст ефективності державної служби 222 7.4. Характеристика контролінгу як міжфункціонального інструменту управління 230 7.5. Суть та методи реалізації адміністративного аудиту 236 Розділ VIII. Моделі державної служби зарубіжних країн 8.1. Організація державної служби 244 8.2. Система кадрового забезпечення 247 8.3. Основні напрямки модернізації державної служби 250 8.4. Особливості проходження державної служби в окремих країнах 253 Розділ IX. Напрями розвитку державної служби 9.1. Адміністративна реформа в Україні 9.2. Розмежування політичних та адміністративних посад 264 в органах державної влади та органах місцевого самоврядування 269 9.3. Основні шляхи розвитку вітчизняної системи державної служби 270 Глосарій основних понять та термінів 276 Управлінські завдання 298 Додатки 327