У навчальному посібнику розкрито теоретичні, методичні та практичні аспекти процесів формування та реалізації регіональної соціально-економічної політики в Україні. Докладно розглянуто фундаментальні та новітні теорії регіонального розвитку, проблеми економічного районування в Україні, основні складові та компоненти регіональної соціально-економічної політики, інструменти та механізм її реалізації. Особливу увагу приділено питанням, що мають прикладний характер і безпосередньо пов'язані з процесами розроблення стратегії регіонального розвитку, проведення діагностики соціально-економічного стану регіону, прийняття та виконання регіональних і муніципальних цільових програм, оцінювання ефективності реалізації стратегії розвитку муніципального утворення та її корегування. Посібник призначений для підготовки фахівців за спеціальністю "Державна служба" освітньо-кваліфікаційного рівня 8.15010002 - магістр, для слухачів магістерських програм, аспірантів, науковців, викладачів, працівників органів державного управління та місцевого самоврядування, а також усіх, кого цікавить проблематика процесів формування і розвиток громадянського суспільства. ВСТУП .7 TEMA 1: РЕГІОН В СИСТЕМІ ТЕРИТОРІАЛЬНО-АДМІНІСТРАТИВНОГО УСТРОЮ УКРАЇНИ. ОСНОВНІ ТЕОРІЇ РЕГІОНАЛЬНОГО РОЗВИТКУ .9 1.1. Основи просторової організації соціально-економічних систем. Соціально- економічна категорія "регіон" .9 1.2. Регіональний розвиток: сутність, основні закономірності, принципи і фактори формування економіки регіонів ..13 1.2.1. Сутність законів регіонального розвитку 13 1.2.2. Основні закономірності соціально-економічного розвитку регіонів 21 1.2.3. Принципи соціально-економічного розвитку регіонів 24 1.2.4. Класифікаційна характеристика факторів регіонального розвитку 26 1.3. Основні теорії регіонального розвитку: загальна характеристика. …………… . 29 1.3.1. Загальна характеристика класичних теорій регіоналістики і регіонального розвитку ..29 1.3.2. Сучасні та новітні теорії регіонального розвитку ..40 ТЕМА 2: ЕКОНОМІЧНЕ РАЙОНУВАННЯ І ТЕРИТОРІАЛЬНА ОРГАНІЗАЦІЯ ГОСПОДАРСТВА ..53 2.1. Основи теорії економічного районування: загальна характеристика, головні ознаки, функції, принципи економічного районування та районоутворюючі фактори. Типи економічних районів .53 2.2. Економічні райони України. Територіальна організація національного господарства 58 2.3. Проблематика удосконалення економічного районування України…………. . 62 ТЕМА 3: ДЕРЖАВНА РЕГІОНАЛЬНА СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНА ПОЛІТИКА .71 3.1. Сутність регіональної соціально-економічної політики. її мета, цілі та завдання 71 3.1.1. Сутність державної регіональної соціально-економічної політики .71 3.1.2. Об'єкти і суб'єкти регіональної політики .73 3.1.3. Основні цілі регіональної соціально-економічної політики. …………. 75 3.1.4. Завдання регіональної політики ..76 3.2. Сучасні чинники регіональної політики і регіонального розвитку . …………. 79 3.3. Основні напрями, рівні та принципи регіональної політики 83 ТЕМА 4: ОСОБЛИВОСТІ ФОРМУВАННЯ ТА РЕАЛІЗАЦІЇ РЕГІОНАЛЬНОЇ СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНОЇ ПОЛІТИКИ У КРАЇНАХ СХІДНОЇ ЄВРОПИ ЄС ..93 4.1. Формування політики регіонального розвитку в Польщі .93 4.1.1. Основні етапи формування регіональної політики Польщі . …………. 93 4.1.2. Особливості реалізації політики регіонального розвитку Польщі ..100 4.1.3. Інституційне забезпечення регіональної політики та регіонального розвитку Польщі 105 4.1.4. Основні проблеми формування та реалізації регіональної соціально-економічної політики Польщі 107 4.2. Регіональний розвиток і регіональна соціально-економічна політика в Словаччині 111 4.2.1. Основні етапи формування регіональної політики Словаччини 111 4.2.2. Особливості реалізації політики регіонального розвитку Словаччини 113 4.2.3. Інституційне забезпечення регіональної політики та регіонального розвитку Словаччини 115 4.2.4. Фінансове забезпечення заходів щодо регіонального розвитку Словаччини 117 4.2.5. Характерні проблеми формування та реалізації регіональної соціально-економічної політики Словаччини 118 4.3. Політика регіонального соціально-економічного розвитку в Угорщині 121 4.3.1. Основні етапи формування регіональної політики Угорщини 121 4.3.2. Особливості реалізації політики регіонального розвитку (реформування державного управління) Угорщини 127 4.3.3. Основні проблеми формування та реалізації регіональної соціально- економічної політики Угорщини 133 4.4. Спільні (характерні) риси формування та реалізації політики регіонального розвитку країн Східної Європи 134 ТЕМА 5: МЕХАНІЗМ РЕАЛІЗАЦІЇ РЕГІОНАЛЬНОЇ СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНОЇ ПОЛІТИКИ 146 5.1. Сутність механізму реалізації державної регіональної політики: основні методи, важелі та складові 146 5.2. Фінансово-інвестиційна складова механізму реалізації регіональної соціально-економічної політики 148 5.3. Інформаційно-програмне забезпечення регіонального розвитку . . …………. 154 5.3.1. Спеціальні економічні зони (СЕЗ) і території пріоритетного розвитку (ТПР) в Україні 155 5.3.2. Міжнародний досвід створення і функціонування СЕЗ і ТПР 157 5.3.3. Міжрегіональне, прикордонне і транскордонне співробітництво 161 ТЕМА 6: ІНСТИТУЦІЙНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРОЦЕСІВ ФОРМУВАННЯ ТА РЕАЛІЗАЦІЇ РЕГІОНАЛЬНОЇ СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНОЇ ПОЛІТИКИ В УКРАЇНІ 167 6.1. Законодавче поле формування державної регіональної політики . …………. 167 6.1.1. Законодавче поле формування державної регіональної політики: повноваження та функції Верховної Ради України 168 6.1.2. Законодавче поле формування державної регіональної політики: повноваження та функції Президента України …………………………… 172 6.1.3. Законодавче поле формування державної регіональної політики: допоміжні та консультативні органи при Президентові України 173 6.2. Реалізація регіональної соціально-економічної політики 178 6.2.1. Реалізація державної регіональної політики: Кабінет Міністрів України та центральні органи виконавчої влади 178 6.2.2. Реалізація державної регіональної політики: взаємодія "центр-регіони" 183 6.2.3. Реалізація державної регіональної політики: недержавні інституції 192 6.3. Основні напрями вдосконалення інституційного забезпечення регіональної соціально-економічної політики в Україні 198 ТЕМА 7: СТРАТЕГІЇ ТА ПРОГРАМИ РЕГІОНАЛЬНОГО СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ В УКРАЇНІ 208 7.1. Сутність стратегії та програми регіонального соціально-економічного розвитку 208 7.2. Концепція розвитку регіону як основа стратегії розвитку муніципального утворення. Планування і прогнозування 210 7.3. Державні та регіональні цільові програми соціально-економічного розвитку регіону 214 ТЕМА 8: ДІАГНОСТИКА, МОНІТОРИНГ ТА ОЦІНЮВАННЯ ПРОГРАМ СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ РЕГІОНУ 227 8.1. Основи моніторингу та оцінювання програм 227 8.1.1. Сутність процесів моніторингу та оцінювання програм . . ……….. 227 8.1.2. Класифікація видів моніторингу 232 8.1.3. Класифікація видів оцінювання 233 8.2. Процес моніторингу програм регіонального розвитку 236 8.2.1. Розроблення і впровадження систем моніторингу .236 8.2.2. Класифікація, визначення та вибір індикаторів .238 8.2.3. План моніторингу. Інформаційне забезпечення моніторингу . …… . 242 8.3. Процес оцінювання програм розвитку регіонів 246 8.3.1. Підготування процесу оцінювання .246 8.3.2. Формування системи управління процесом оцінювання. . ……….. 247 8.3.3. Розроблення плану проведення оцінювання 251 8.3.4. Затвердження плану проведення оцінювання та його реалізація 255 8.3.5. Формування Звіту за результатами проведення оцінювання програми 257 ТЕМА 9: СУЧАСНІ ПІДХОДИ ДО СТРАТЕГІЙ РЕГІОНАЛЬНОГО (МУНІЦИПАЛЬНОГО) РОЗВИТКУ 266 9.1. Концептуальні засади регіонального розвитку 266 9.2. Сутність управління регіональним соціально-економічним розвитком 271 9.3. Інноваційні інструменти стратегії регіонального розвитку 275 9.4. Методичні основи створення сучасних стратегій регіонального розвитку 278 TEMA 10: ДОСЛІДЖЕННЯ СТАНУ РОЗВИТКУ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ОДИНИЦІ ...288 10.1. Паспорт територіальної одиниці як основна база дослідження. . …. 288 10.2. Структура та змістове наповнення паспорту територіальної одиниці .291 10.3. Оцінювання думки бізнесу щодо розвитку території 296 ТЕМА 11: ПРАВОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ТА ПРАКТИКА ОРГАНІЗАЦІЇ ПРОЦЕСУ РОЗРОБЛЕННЯ СТРАТЕГІЇ РОЗВИТКУ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ОДИНИЦІ ..307 11.1. Правова компетенція територіальних одиниць в галузі стратегічного планування в Україні .307 11.2. Алгоритм процесу стратегічного планування розвитку територіальної одиниці 311 11.2.1. Підготовка процесу організації розроблення стратегії ….... 311 11.2.2. Дослідження середовища (аналіз місцевої економіки) …. . . 313 11.2.3. Визначення критичних питань 315 11.2.4. Формулювання стратегічного бачення 316 11.2.5. Виконання SWOT-аналізу критичних питань 317 11.2.6. Побудова плану дій (стратегічних та оперативних цілей, проектних завдань) 319 11.2.7. Формування та затвердження стратегічного плану 321 11.2.8. Організація процесу реалізації стратегії 321 11.2.9. Організація моніторингу та коригування стратегії 322 ТЕМАТИКА РЕФЕРАТІВ ..331 ЛІТЕРАТУРА .334 ДОДАТКИ 338 ДОДАТОК 1 338 ДОДАТОК 2 357 ДОДАТОК 3 362 ДОДАТОК 4 377 ДОДАТОК 5 393