Мета дослідження полягає в обґрунтуванні науково-теоретичних засад та розробці практичних заходів щодо вдосконалення механізмів державного управління у сфері протидії дитячій безпритульності та бездоглядності в Україні. Для досягнення поставленої мети визначено та вирішено наступні завдання, що відображають основні ідеї та аспекти дослідження: - визначити основні науково-теоретичні підходи до дослідження явища дитячої безпритульності та бездоглядності, дослідити взаємозв'язок цих категорій; - з'ясувати та класифікувати причини, що сприяють поширенню дитячої безпритульності та бездоглядності в Україні на сучасному етапі; - критично осмислити історичний та зарубіжний досвіди протидії дитячій безпритульності та бездоглядності, вивчити можливості використання цього досвіду в Україні; - проаналізувати організаційно-правовий, економічний та інформаційний механізми державного управління у сфері протидії дитячій безпритульності та бездоглядності в Україні; - охарактеризувати основні проблеми й суперечності, що виникають у державній системі протидії дитячій безпритульності та бездоглядності в Україні; - обґрунтувати необхідність превентивного характеру механізмів державного управління у сфері протидії дитячій безпритульності і бездоглядності та запропонувати модель щодо її профілактики; - на основі отриманих результатів сформулювати рекомендації щодо вдосконалення механізмів державного управління у сфері протидії дитячій безпритульності та бездоглядності в Україні. ЗМІСТ ВСТУП 4 РОЗДІЛ 1. ТЕОРЕТИЧНІ ЗАСАДИ ДОСЛІДЖЕННЯ МЕХАНІЗМІВ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ У СФЕРІ ПРОТИДІЇ ДИТЯЧІЙ БЕЗПРИТУЛЬНОСТІ ТА БЕЗДОГЛЯДНОСТІ 13 1.1 Основні концепції та підходи до розуміння дитячої безпритульності і бездоглядності та джерельна база дослідження 13 1.2 Причини й умови, що детермінують появу "дітей вулиць" в Україні на сучасному етапі 28 1.3 Практики протидії явищу безпритульності та бездоглядності: історичний та зарубіжний досвіди 44 Висновки до розділу 1 61 РОЗДІЛ 2. СУТНІСТЬ ТА ОСОБЛИВОСТІ МЕХАШЗМІВ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ У СФЕРІ ПРОТИДІЇ ДИТЯЧІЙ БЕЗПРИТУЛЬНОСТІ ТА /то БЕЗДОГЛЯДНОСТІ В УКРАЇНІ 2.1 Сучасний стан дитячої безпритульності та бездоглядності в Україні 63 2.2 Комплексний аналіз механізмів державного управління у сфері протидії дитячій безпритульності та бездоглядності в Україні 2.3 Суперечності, що виникають у державній системі протидії дитячій безпритульності та бездоглядності в Україні Висновки до розділу 2 114 РОЗДІЛ 3. НАПРЯМИ ВДОСКОНАЛЕННЯ МЕХАНІЗМІВ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ У СФЕРІ ПРОТИДІЇ ДИТЯЧІЙ БЕЗПРИТУЛЬНОСТІ ТА БЕЗДОГЛЯДНОСТІ 116 3.1 Удосконалення організаційно-функціональної структури державного управління у сфері протидії дитячій безпритульності та бездоглядності в Україні 116 3.2 Мінімальний стандарт якості соціальних послуг як інструмент державної політики у сфері протидії дитячій безпритульності та бездоглядності 133 3.3 Удосконалення системи профілактики дитячої безпритульності та бездоглядності: пріоритети державної політики 147 Висновки до розділу 3 166 Висновки 168 Список використаних джерел 173 Додатки 195