Метою дисертаційного дослідження є наукове обґрунтування теоретичних засад оптимізації діяльності публічної адміністрації України на регіональному рівні та розробка концептуальних підходів до вироблення механізмів її модернізації в публічну адміністрацію європейського зразка. Для досягнення поставленої мети необхідно було вирішити такі завдання: - проаналізувати теоретичні основи, правові та категорійно-понятійні аспекти оптимізації діяльності публічної адміністрації, джерела та ступінь вивчення проблеми українськими і зарубіжними вченими, удосконалити відповідний понятійний апарат; - обґрунтувати та уточнити механізми, функції, напрями, принципи та інструменти оптимізації діяльності публічної адміністрації України на регіональному рівні з урахуванням європейських підходів та досвіду; -виявити проблеми оптимізації публічної адміністрації на регіональному рівні, здійснити узагальнення вітчизняного та зарубіжного досвіду проведення адміністративно-територіальної реформи; -розкрити важливість та шляхи реформування системи адміністративних послуг на регіональному рівні; -проаналізувати напрями та форми співпраці органів влади з інституціями громадянського суспільства як неодмінної передумови оптимізації діяльності регіональних органів влади у сучасних умовах; -уточнити шляхи забезпечення професіоналізму кадрів у контексті підвищення ефективності державного управління; -визначити завдання та основні напрями роботи з державними службовцями в контексті впровадження сучасних технологій публічного управління. ЗМІСТ ПЕРЕЛІК УМОВНИХ ПОЗНАЧЕНЬ, СКОРОЧЕНЬ ТА ТЕРМІНІВ 3 ВСТУП 5 РОЗДІЛ 1. ТЕОРЕТИЧНІ ЗАСАДИ ОПТИМІЗАЦІЇ ДІЯЛЬНОСТІ ПУБЛІЧНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ НА РЕГІОНАЛЬНОМУ РІВНІ 13 1.1. Оптимізація діяльності публічної адміністрації в умовах євроінтеграції як публічно-правова категорія 13 1.2. Механізми функціонування публічної адміністрації на регіональному рівні 41 Висновки до першого розділу 62 РОЗДІЛ 2. АНАЛІЗ ПРОЦЕСУ ОПТИМІЗАЦІЇ ДІЯЛЬНОСТІ РЕГІОНАЛЬНИХ ОРГАНІВ ВЛАДИ 65 2.1. Євроінтеграційні виміри оптимізації діяльності публічної адміністрації в контексті адміністративно-територіальних реформ 65 2.2. Реформування системи адміністративних послуг на регіональному рівні в контексті підвищення ефективності публічного управління 94 2.3. Взаємодія регіональних органів влади з інституціями громадянського суспільства як неодмінна передумова оптимізації їх діяльності 111 Висновки до другого розділу 129 РОЗДІЛ 3. КОНЦЕПТУАЛЬНІ ПІДХОДИ ДО СТВОРЕННЯ МЕХАНІЗМУ ОПТИМІЗАЦІЇ ДІЯЛЬНОСТІ ПУБЛІЧНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ В РЕГІОНІ. 131 3.1. Кадрове забезпечення публічної адміністрації як ключовий фактор оптимізації її діяльності 131 3.2. Удосконалення механізму роботи з державними службовцями та посадовими особами місцевого самоврядування 145 Висновки до третього розділу 166 ВИСНОВКИ 169 ДОДАТКИ 173 СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ 187