Наукове дослідження "Ґенеза тepиторіальної організації України: конституційно-правові аспекти" присвячене проблемам оптимальної організації територіального устрою нашої держави. У книзі описано історичні види адміністративно-територіальних утворень на українських етнічних землях від часів Київської Русі до сьогодення. Проаналізовано особливості сучасної системи адміністративно-територіальних одиниць України (АРК, область, район, місто, селище, село). Розглянуто питання правового регулювання статусу адміністративно-територіальних одиниць України, подано рекомендації щодо у творення дієздатних територіальних громад. Книга містить значну кількість рисунків, таблиць, діаграм. Структурної довершеності виданню надає місткий і значний за обсягом глосарій. ЗМІСТ ПЕРЕДМОВА...........................................................................................................................9 РОЗДІЛ І ВИДИ АДМІНІСТРАТИВНО-ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ОДИНИЦЬ (УТВОРЕНЬ): ПОНЯТТЯ, ҐЕНЕЗА ТА ФУНКЦІЇ.............................................................11 1.1. ПОНЯТТЯ "ТЕРИТОРІЯ АЦМШІСТРАТИВНО- ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ОДИНИЦІ"...........................................................................................11 1.1.1. Зміст поняття "територія" у галузевих науках про право...................................11 1.1.1.1. Конституційно-правовий зміст поняття "земля" .................................................18 1.1.1.2. Конституційно-правовий зміст поняття "область"...............................................20 1.1.1.3. Конституційно-правовий зміст поняття "регіон".................................................21 1.1.2. Співвідношення змісту понять "державна територія" і "територія адміністративно-територіальної одиниці"........................................................23 1.1.3. Співвідношення змісту понять "адміністративно-територіальний поділ" та "адміністративно-територіальний устрій".......................................................................27 1.1.4. Засади адміністративно-територіального устрою.................................................29 1.1.5. Адміністративно-територіальна одиниця: поняття і види ..................................32 1.2. ІСТОРИЧНІ ВИДИ АДМІНІСТРАТИВНО-ТЕРИТОРІАЛЬНИХ УТВОРЕНЬ НА УКРАЇНСЬКИХ ЕТНІЧНИХ ЗЕМЛЯХ..................................................36 1.2.1. Адміністративно-територіальний устрій українських етнічних земель у ранньодержавний період .......................................................................37 1.2.1.1. Київська Русь...........................................................................................................40 1.2.1.2. Галицько-Волинська держава ...............................................................................49 1.2.1.3. Велике князівство Литовське ...............................................................................56 1.2.2. Адміністративно-територіальний устрій українських земель за Козацької доби........... .......................................................................................................65 1.2.2.1. Великий Кордон та його вплив на формування територіальної організації українських земель..............................................................................................65 1.2.2.2. Полкова організація українських земель..............................................................70 1.2.2.3. Паланка ...................................................................................................................74 1.2.3. Особливості адміністративно-територіальної організації українських земель у складі Молдавського князівства (XIV - третя чверть XVIII ст.).....................74 1.2.4. Адміністративно-територіальний устрій українських земель у складі Російської та Австрійської імперій........................................................................81 1.2.4.1. Губернії Російської імперії на українських етнічних землях. Чотириступенева система управління.................................................................................82 1.2.4.2. Генерал-губернаторства (намісництва) Російської імперії на українських етнічних землях............................. .............................................................88 1.2.4.3. Градоначальства Російської імперії на українських етнічних землях...............93 1.2.4.4. Коронні краї Австро-Угорської імперії на українських етнічних землях.........94 1.2.4.5. Земельний устрій УНР: теорія та практика..........................................................95 1.2.5. Відновлення національної державності України на початку XX ст. (УНР - ЗУНР, Карпатська Русь).........................................................98 1.2.5.1. Адміністративно-територіальний устрій УН o? - ЗУНР...................................98 1.2.5.2. Територіальна організація Карпатської України................................................104 1.2.5.3. Адміністративно-територіальний устрій українських земель під юрисдикцією радянської влади (1917-1941 pp.) ......................................................104 1.2.5.3.1. Ліквідація губерній та формування триступеневої системи управління.......107 1.2.5.3.2. Ліквідація округів та формування двоступеневої системи управління........ 115 1.2.5.3.3. Впровадження триступеневої системи управління .........................................116 1.2.5.3.4. Перша фаза становлення обласного поділу (09.02.1932 р. - 04.12.1936 р.)..117 1.2.5.3.5. Друга фаза становлення обласного поділу (05.12.1936р. - 10.02.1957р.). Довоєнний період..............................................................120 1.2.5.4. Особливості правового регулювання адміністративно-територіального устрою українських земель у період німецької окупації ^1941 - 1944 рр.)...................127 1.2.5.5. Особливості правового регулювання адміністративно-територіального устрою українських земель (Бессарабії та Буковини) у період німецько-румунської окупації (1941-1944 рр.)................................................................140 1.2.5.6. Особливості адміністративно-територіального устрою української території під юрисдикцією радянської влади ...............................................142 1.2.5.6.1. Друга фаза становлення обласного поділу (05.12.1936 р. - 10.02.1957 р.). Повоєнний період..........................................................142 1.2.5.6.2. Третя фаза становлення обласного поділу (11.02.1957 р. - 06.10.1977 р.)...143 1.2.5.6.3. Четверта фаза становлення обласного поділу (07.10.1977 р. - 25.06.1996 р.) ..........................................................................................148 1.2.5.7. Особливості формування адміністративно-територіального поділу України після проголошення Декларації про державний суверенітет............................151 1.2.5.7.1. П'ята фаза становлення обласного поділу (28.06.1996р. - до цього часу)..152 1.3. КРИТЕРІЇ ФОРМУВАННЯ АДМІНІСТРАТИВНО-ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ОДИНИЦЬ ТА СИСТЕМИ АДМІНІСТРАІИВНО- ТЕРИТОРІАЛЬНОГО ПОДІЛУ...157 1.4. АДМІНІСТРАТИВНО-ТЕРИТОРІАЛЬНІ ОДИНИЦІ ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН........................................................................................................ 162 РОЗДІЛ II СУЧАСНА СИСТЕМА АДМІНІСТРАТИВНО-ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ОДИНИЦЬ УКРАЇНИ: АРК, ОБЛАСТІ, РАЙОНИ, МІСТА, РАЙОНИ В МІСТАХ, СЕЛИЩА, СЕЛА.......................................................................... 182 2.1. АВТОНОМІЯ В СУЧАСНІЙ КОНСТ ЛТУЦІЙНО-ПРАВОВІЙ ТЕОРІЇ.........182 2.1.1. Конституційно-правові проблеми функціонування автономних утворень на території України............................................................................................182 2.1.2. Автономні утворення в Україні............................................................................185 2.1.2.1. Молдавська Автономна Радянська Соціалістична Республіка (Молдавська АРСР)..............................................................................................................185 2.1.2.2. Автономна Республіка Крим (АРК)....................................................................189 2.1.2.2.1. Конституційно-правові передумови відновлення автономії Кримської області та її входження до складу України.....................................................189 2.1.2.2.2. Конституційні основи статусу Автономної Республіки Крим у складі України (АРК).........................................................................................................193 2.1.2.2.3. Конституція Автономної Республіки Крим......................................................194 2.2. ОБЛАСТІ ............................................................................................................... 197 2.2.1. Розвиток обласного поділу в Україні....................................................................199 2.3. РАЙОНИ................................................................................................................. 209 2.3.1. Райони в містах.......................................................................................................214 2.4. РОЗСЕЛЕННЯ....................................................................................................... 220 2.4.1. Міста.....................................................................................................................222 2.4.1.1. Поняття "місто" ..................................................................................................222 2.4.1.2. Види міст..............................................................................................................224 2.4.1.3. Визначення історичного населеного місця. Порядок і критерії для внесення населених пунктів до Списку історичних населених місці) України......237 2.4.1.4. Міста зі спеціальним статусом. Правова природа спеціального статусу міста ................................................................................................238 2.4.1.4.1. Спеціальний статус столиці України - Києва..............................................239 2.4.1.4.2. Спеціальний статус міста Севастополя...........................................................245 2.4.1.5. Міські агломерації та їх типи.............................................................................248 2.4.1.6. Малі міста.............................................................................................................260 2.4.2. Селища міського типу.........................................................................................280 2.4.2.1. Селища - центри сільських адміністративно-територіальних утворень.......301 2.4.3. Села.......................................................................................................................314 2.4.3.1. Об'єднання сіл.......................................................................................................323 РОЗДІЛ НІ ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ СТАТУСУ АДМІНІСТРАТИВНО- ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ОДИНИЦЬ УКРАЇНИ.................................................................. 330 3.1. МІЖНАРОДНО-ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ............................................... 330 3.2. ДЕРЖАВНО-ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ..................................................... 341 3.3. МУНІЦИПАЛЬНО-ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ.......................................... 344 РОЗДІЛ IV РЕФОРМУВАННЯ АДМІНІСТРАТИВНО-ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ОДИНИЦЬ............. 349 4.1. КОНЦЕПТУАЛЬНІ ЗАСАДИ РЕФОРМУВАННЯ СИСТЕМИ ПУБЛІЧНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ...................................................................... 349 4.2. ПОЛІТИКО-ПРАВОВІ ПРОБЛЕМИ ФОРМУВАННІ АДМІНІСТРАТИВНО- ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ОДИНИЦЬ: ОБЛАСТІ, РАЙОНУ, ГРОМАДИ.............................353 4.3. КОНЦЕПТУАЛЬНІ ПІДХОДИ ТА МЕТОДИЧНІ РЕКОМЕНДАЦІЇ ЩОДО УТВОРЕННЯ ДІЄЗДАТНИХ ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ГРОМАД..........................363 4.4. МОДЕЛІ ДІЄЗДАТНИХ ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ГРОМАД................................. 375 4.4.1. Івано-Франківська область...................................................................................375 4.4.2. Сумська обдасть....................................................................................................380 ПІСЛЯСЛОВО.................................................................................................................... 392 ДОДАТКИ........................................................................................................................... 396 ДОДАТОК 1....................................................................................................................... 396 ДОДАТОК 2........................................................................................................................ 400 ГЛОСАРІЙ.......................................................................................................................... 401