Проаналізовано принципи й завдання функціонування системи земельних відносин і здійснення державної земельної політики в ринкових умовах. Обгрунтовано критерії й напрями зонування земельного фонду країни за основним цільовим призначенням земель. Накреслено шляхи поліпшення формування, охорони та використання особливо цінних земель, захисту їх від необгрунтованих вилучень. Розрахована на керівників і спеціалістів органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, науковців, фахівців архітектурних, екологічних і земельних органів, землевпорядних організацій, викладачів та студентів вищих навчальних закладів. ЗМІСТ ВСТУП.............................................................................................. 3 Розділ 1. СУЧАСНЕ ЗЕМЛЕКОРИСТУВАННЯ І ПРОБЛЕМИ ЙОГО ТРАНСФОРМАЦІЇ.................................... 5 1.1. Соціально-економічні засади реформування землекористування ....................................................................... 5 1.2. Законодавче забезпечення реформування земельних відносин........................................................................ 12 1.3. Формування комунальної власності на землю................. 21 1.4. Управління у сфері використання та охорони земель.......30 1.4.1. Удосконалення управління у галузі регулювання земельних відносин......................................................................... 30 1.4.2. Землеустрій - основа управління землекористуванням ..................................................................... 36 1.4.3. Організація ведення земельного кадастру.........................41 1.5. Проблеми функціонування ринку земель............................45 Розділ 2. ТЕОРЕТИЧНІ ЗАСАДИ І КРИТЕРІЇ ЗОНУВАННЯ ЗЕМЕЛЬ ЗА ОСНОВНИМ ЦІЛЬОВИМ ПРИЗНАЧЕННЯМ..... 53 2.1. Методологічні основи і напрями зонування земельного фонду............................................................................ 53 2.2. Аналіз існуючої системи державної статистичної звітності з кількісного обліку земель............................................54 2.3. Урахування особливостей обліку земель при віднесенні їх до відповідних категорій за основним цільовим призначенням.. 65 2.4. Методичні підходи до зонування міських земель...............72 2.4.1. Особливості структури земельного фонду в населених пунктах.........................................................................74 2.4.2. Кадастрове зонування.........................................................81 2.4.3. Функціональне зонування................................................. 86 2.4.4. Економіко-планувальне зонування........... .........................95 Розділ 3. ОСОБЛИВОСТІ ТА МЕТОДИЧНІ ПІДХОДИ ДО ЗОНУВАННЯ ЗЕМЕЛЬ ЗА ОСНОВНИМ ЦІЛЬОВИМ ПРИЗНАЧЕННЯМ У МІСТІ КИЄВІ..............................................99 3.1. Методичні підходи до розподілу земельного фонду м. Києва за категоріями земель відповідно до основного цільового призначення ...................................................................99 3.2. Матриця з визначення площ категорій земель за річним звітом із кількісного обліку земель за формою № 6-зем............. 108 3.3. Зонування земель району міста Києва за основним цільовим призначенням (на прикладі Деснянського району).....................111 Розділ 4. ПРИНЦИПИ ФОРМУВАННЯ, ЗАХИСТУ ТА ВИКОРИСТАННЯ ОСОБЛИВО ЦІННИХ ЗЕМЕЛЬ............... 122 4.1. Правові засади формування особливо цінних земель .....122 4.2. Формування особливо цінних земель у сільській місцевості...................................................................... 127 4.3. Вплив природних умов на формування та розміщення особливо цінних земель у межах міст.................................... 131 4.3.1. Фізико-географічні умови........................................ 131 4.3.2. Кліматичні умови...................................................... 132 4.3.3. Четвертинні відклади............................................... 133 4.3.4. Геоморфологічні умови .......................................... 136 4.3.5. Рослинний покрив.................................................... 137 4.3.6. Ґрунтовий покрив .................................................... 139 4.3.7. Вплив господарської діяльності на ґрунтовий покрив..................................................................................... 141 4.3.8. Ґрунтовий покрив земель сільськогосподарського призначення ................................................................... 142 4.4. Обгрунтування підходів стосовно віднесення міських земель до особливо цінних....................................... 150 4.4.1. Географічний підхід до встановлення особливо цінних земель.............................................................................. 150 4.4.2. Історичний підхід до встановлення особливо цінних земель.............................................................................. 155 4.4.3. Містобудівні особливості, які вплинули на формування та розміщення особливо цінних земель .............156 4.4.4. Перспективи комплексного формування рівнів цінності земель за Генеральним планом міста....................... 157 4.5. Визначення особливо цінних земель у м. Києві та режим їх використання .............................................................159 4.5.1. Особливо цінні види ґрунтів .......................................159 4.5.2. Наявність дослідних полів науково-дослідних установ і навчальних закладів...................................................160 4.5.3. Об'єкти природно-заповідного фонду.........................161 4.5.4. Об'єкти історико-культурного призначення..............162 4.5.5. Реєстр особливо цінних земель................................... 163 4.5.6. Правовий режим використання особливо цінних земель...............................................................................177 Розділ 5. ОСНОВНІ НАПРЯМИ РОЗВ'ЯЗАННЯ ПРОБЛЕМ МІСЬКОГО ЗЕМЛЕКОРИСТУВАННЯ...................................180 5.1. Шляхи вдосконалення використання та охорони земель за основним цільовим призначенням........................... 180 5.2. Методичні аспекти та пропозиції щодо необхідності розробки нових нормативно-правових актів з удосконалення правового регулювання земельних відносин у містах та внесення змін до чинної законодавчої бази....................... 184 ДОДАТКИ .................................................................................189 1. Порівняльна таблиця до проекту закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" (щодо спрощення порядку набуття прав на землю).............. 189 2. Перелік особливо цінних груп ґрунтів .............................218 3. Наявність особливо цінних продуктивних земель станом на 01.11.1989 р.............................................................. 265 4. Наявність особливо цінних продуктивних земель України за типами ґрунтів станом на 01.11.1989 р. .............. 266 СПИСОК ЛІТЕРАТУГИ.............................................................267