У навчальному посібнику на основі узагальнення існуючих підходів до аналізу місця та ролі держави у сучасній економічній системі розкриваються теоретичні засади, визначаються функції, мета, завдання та інструментарій економічної політики держави. Розглядаються методи та механізми впливу держави на економічний розвиток, особливості впливу НЕ процеси, що відбуваються у бюджетно-податковій і грошово-кредитній сферах. Значна увага приділяється аналізові національної інвестиційної та інноваційної політики, конкурентного регулювання, соціальної та регіональної політики сучасної Держави. Зроблено спробу розкрити інструментарій економічної політики в окремих сферах та секторах національного господарства, проаналізувати особливості зовнішньоекономічної політики в умовах розгортання глобалізаційних процесів. Навчальний посібник написано відповідно до програми курсу "Механізм економічної політики" та навчального плану підготовки магістрів зі спеціальності "Економіка". Крім того, він може використовуватися при вивченні таких курсів, як "Державне регулювання економіки", "Національна економіка", а також окремих спецкурсів. Для слухачів магістерських програм, аспірантів, науковців, викладачів, фахівців-практиків, працівників органів державного управління та місцевого самоврядування, а також усіх, кого цікавить проблематика реалізації економічної політики держави. Зміст ПЕРЕДМОВА...........................................................................................................................................................................................................5 ТЕМА 1. ПРЕДМЕТ І МЕТОДИ ЕКОНОМІЧНОЇ ПОЛІТИКИ..........................................................................................................................7 1.1. Економічна діяльність держави.......................................................................................................................................................................8 1.2. Місце економічної політики у системі економічних наук..........................................................................................................................17 1.3. Об'єкти, суб'єкти та головні важелі економічної політики..........................................................................................................................20 1.4. Методи економічної політики........................................................................................................................................................................25 ТЕМА2. МЕТОДОЛОГІЧНІ ЗАСАДИ ФОРМУВАННЯ І РЕАЛІЗАЦІЇ ЕКОНОМІЧНОЇ ПОЛІТИКИ.......................................................................................................................................................34 2.1. Принципи реалізації економічної політики держави..................................................................................................................................35 2.2. Особливості інституціональних концепцій .................................................................................................................................................40 2.3. Теорія суспільного вибору в економічній політиці.....................................................................................................................................45 2.4. Методологічні аспекти аналізу ролі держави в економіці .........................................................................................................................49 ТЕМАЗ. ЕВОЛЮЦІЯ РОЛІ ДЕРЖАВИ ТАЇЇ ЕКОНОМІЧНОЇ ПОЛІТИКИ..................................................................................................54 3.1. Основні теоретичні концепції економічної політики.................................................................................................................................55 3.2. Загальна характеристика кейнсіанської революції в економічній науці.................................................................................................60 3.3. Еволюція економічної ролі держави.............................................................................................................................................................64 3.4. Необхідність втручання держави в економіку та поняття економічної політики..................................................................................72 3.5. Роль держави в економіці .............................................................................................................................................................................79 ТЕМА4.ІНСТИТУЦЮНАЛВНІ ЗАСАДИ ЕКОНОМІЧНОЇ ПОЛІТИКИ .......................................................................................................87 4.1. Державні інститути економічної влади........................................................................................................................................................88 4.2. Інституціональні чинники державного управління економікою...............................................................................................................95 4.3. Інституціонально-правове забезпечення трансформації економіки України .........................................................................................99 ТЕМА 5. БЮДЖЕТНО-ПОДАТКОВА ПОЛІТИКА.........................................................................................................................................107 5.1. Державні фінанси та їх структура................................................................................................................................................................108 5.2. Роль та необхідність фіскальної політики в національній економіці ………………………………………………………………….. 110 5.3. Бюджет як специфічний інститут ринкової економіки.............................................................................................................................. 117 5.4. Державний бюджет, бюджетний дефіцит і державний борг......................................................................................................................122 5.5. Видатки державного бюджету.......................................................................................................................................................................129 5.6. Податкова політика держави........................................................................................................................................................................136 ТЕМА 6. ГРОШОВО-КРЕДИТНЕ РЕГУЛЮВАННЯ ЕКОНОМІКИ..............................................................................................................145 6.1. Соціально-економічна сутність грошово-кредитної політики..................................................................................................................146 6.2. Завдання й цілі грошово-кредитної політики. Типи грошово-кредитної політики................................................................................148 6.3. Класифікація інструментів грошово-кредитної політики..........................................................................................................................153 6.4. Адміністративні інструменти грошово-кредитного регулювання.............................................................................................................155 6.5. Облікова ставка ..............................................................................................................................................................................................157 6.6. Норма обов'язкового резервування...............................................................................................................................................................161 6.7. Операції на відкритому ринку цінних паперів.............................................................................................................................................164 ТЕМА 7. ОСНОВНІ НАПРЯМИ СТРУКТУРНОЇ ПОЛІТИКИ .......................................................................................................................168 7.1. Основні поняття структурної перебудови економіки ...............................................................................................................................169 7.2. Типи та види структурної перебудови економіки......................................................................................................................................177 7.3. Економічні важелі регулювання структури економіки та напрямки економічної політики держави..................................................181 7.4. Сучасний стан структури економіки України та заходи щодо її вдосконалення...................................................................................187 ТЕМА 8. НАЦІОНАЛЬНА ІНВЕСТИЦІЙНА ТА ІННОВАЦІЙНА ПОЛІТИКА...........................................................................................193 8.1. Теоретичні аспекти інвестиційної політики.................................................................................................................................................194 8.2 Інвестиційна стратегія економічної діяльності держави та засоби її реалізації......................................................................................201 8.3. Вплив інвестиційної діяльності держави на економічні процеси.............................................................................................................206 8.4. Інноваційний процес та інвестиційна діяльність держави.........................................................................................................................211 8.5. Сутність і основні методи національної інноваційної політики...............................................................................................................213 8.6. Формування національної інноваційної системи України.........................................................................................................................217 ТЕМА 9. КОНКУРЕНТНА ПОЛІВКА ДЕРЖАВИ.............................................................................................................................................221 9.1. Конкуренція як рушійна сила ринкової економіки....................................................................................................................................222 9.2. Конкурентна політика як складова економічної політики держави …………………………………………………………………... 228 9.3. Цілі, завдання та форми конкурентної політики в Україні.......................................................................................................................233 9.4. Світовий досвід щодо захисту конкуренції та антимонопольного регулювання....................................................................................244 ТЕМА 10. ДЕРЖАВНА ПОЛІТИКА У КОРПОРАТИВНОМУ СЕКТОРІ ЕКОНОМІКИ............................................................................249 10.1. Економічна природа корпоративного сектора..........................................................................................................................................250 10.2. Управління корпоративними правами держави........................................................................................................................................252 10.3. Корпоративне регулювання та його роль у сучасних економічних системах. Інсайдерські та аутсайдерські системи корпоративного управління...................................................................................................................................................................................258 10.4. Основні сучасні моделі корпоративного управління................................................................................................................................265 10.5. Особливості формування корпоративного управління в Україні.............................................................................................................274 ТЕМА 11. РЕГІОНАЛЬНА ЕКОНОМІЧНА ПОЛІТИКА...................................................................................................................................280 11.1. Суть, принципи і цілі регіональної політики.............................................................................................................................................281 11.2. Основні форми та методи державного регулювання розвитку регіонів.................................................................................................298 11.3. Особливості реалізації регіональної політики в Україні..........................................................................................................................302 ТЕМА 12. ДЕРЖАВНА ПРОМИСЛОВА ТА АГРАРНА ПОЛІТИКА.............................................................................................................314 12.1. Сутність та значення державної промислової політики............................................................................................................................315 12.2. Завдання державного регулювання розвитку промислового виробництва.............................................................................................328 12.3. Державна політика стимулювання розвитку підприємництва в аграрному секторі економіки...........................................................330 ТЕМА 13. ОСОБЛИВОСТІ СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ.....................................................................................................................................338 13.1. Основні принципи, норми та функції соціальної політики.......................................................................................................................339 13.2. Соціальна сфера в ринкових умовах............................................................................................................................................................351 13.3. Соціальний захист і регулювання доходів населення................................................................................................................................357 13.4. Методи та інструменти соціалізації економіки..........................................................................................................................................363 13.5. Пріоритети соціальної політики в Україні..................................................................................................................................................370 ТЕМА 14. ЕКОНОМІЧНА ПОЛІТИКА ТА ЕКОНОМІЧНА БЕЗПЕКА...........................................................................................................375 14.1. Сутність економічної безпеки у системі управління економікою……………………………………………………………………....376 14.2. Об'єкти і предмет економічної безпеки.......................................................................................................................................................382 14.3. Методи забезпечення економічної безпеки в країні..................................................................................................................................388 14.4. Система загроз економічній безпеці............................................................................................................................................................394 ТЕМА 15. ЗОВНІШНЬОЕКОНОМ ЧНА ПОЛІТИКА ЗА УМОВ ГЛОБАЛІЗАЦІЙНИХ ВИКЛИКІВ.........................................................407 15.1. Економічна роль та функції держави в умовах глобалізації.....................................................................................................................408 15.2. Основні інструменти зовнішньоекономічної політики держави..............................................................................................................416 15.3. Зовнішньоекономічна діяльність держави за умов глобалізації...............................................................................................................421 15.4. Особливості зовнішньоекономічної політики України.............................................................................................................................426 СПИСОК РЕКОМЕНДОВАНИХ ДЖЕРЕЛ.........................................................................................................................................................431