У навчальному посібнику розкриваються сутність і структура державних фінансів України. Значну увагу приділено Державному бюджету України, податковій системі, фінансам державних підприємств, установ і організацій. Висвітлено також питання фінансування соціальної сфери України, основні функції державних фінансових органів. Для студентів вищих навчальних закладів, що вивчають курси "Фінанси", "Державні фінанси України", "Податкова система України", "Бюджетна система України", усіх, хто ціка-виться проблемами фінансової системи України. ЗМІСТ Передмова 9 Розділ 1. ДЕРЖАВНІ ФІНАНСИ У ФІНАНСОВІЙ СИСТЕМІ УКРАЇНИ 11 1.1. Суть і структура фінансової системи України 11 1.2. Державні фінанси - основа фінансової системи України 15 1.3. Адміністративно-територіальна реформа і структура фінансової системи України 26 1.4. Необхідність і проблеми розробки тендерних бюджетів в Україні 35 1.5. Особливості бюджетного процесу в Україні 38 Розділ 2. ДЕРЖАВНИЙ БЮДЖЕТ УКРАЇНИ ТА МІСЦЕВІ БЮДЖЕТИ 53 2.1. Суть та функції державного бюджету 53 2.2. Доходи державного бюджету 60 2.3. Видатки Державного бюджету України 63 2.4. Місцеві бюджети та їх роль у бюджетній системі України 68 2.5. Проблеми економічної ефективності бюджет- ного вирівнювання в Україні 76 2.6. Досвід бюджетного планування і прогнозу- вання в Росії та можливість його застосування в Україні 81 Розділ 3. ОСНОВИ ФІНАНСУВАННЯ СОЦІАЛЬНОЇ СФЕРИ 85 3.1. Кошторисне фінансування соціальної сфери 85 3.2. Фінансування охорони здоров'я 118 3.3. Фінансування освіти 120 3.4. Фінансування бюджетних наукових установ 129 3.5. Фінансування закладів культури і мистецтва 135 3.6. Фінансування соціального захисту населення.140 3.7. Фінансове забезпечення розвитку фізкультури, спорту, рекреації та туризму 142 Розділ 4. ОСОБЛИВОСТІ ФІНАНСУВАННЯ ЗБРОЙНИХ СИЛ І ПРАВООХОРОННИХ ОРГАНІВ, ОРГАНІВ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ ТА ЕКОНОМІКИ 145 4.1. Видатки на національну оборону 145 4.2. Видатки на правоохоронну діяльність і без- пеку держави 148 4.3. Видатки на державне управління та розви- ток економіки 150 4.3.1. Видатки на державне управління 150 4.3.2. Склад видатків на розвиток економіки 152 Розділ 5. ДЕРЖАВНИЙ КРЕДИТ І ДЕРЖАВНИЙ БОРГ УКРАЇНИ 155 5.1. Економічна сутність державного кредиту 155 5.2. Державний борг України 157 5.3. Управління державним боргом та його обслуговування 161 5.4. Проблеми і напрями вдосконалення управ- ління й обслуговування державного зовні- шнього боргу України 165 5.5. Державний борг та фінансування Держав- ного бюджету України в 2007 р 170 Розділ 6. ПОДАТКОВА СИСТЕМА УКРАЇНИ: СУТЬ, СТРУКТУРА, НАПРЯМИ РЕФОРМУ ВАННЯ 175 6.1. Суть і функції податків 175 6.2. Необхідність податкової реформи в Україні 180 6.3. Реформування системи податкових пільг 189 6.4. Проблема заміни ПДВ податком з обігу 194 6.5. Податки на майно підприємств і громадян: за і проти 195 6.6. Основи концепції реформування податкової системи України на період до 2015 р 198 6.7. Спеціальний податковий режим для малого бізнесу: досвід зарубіжних країн 212 Розділ 7. ДЕРЖАВНІ ЦІЛЬОВІ ФОНДИ УКРАЇНИ 219 7.1. Пенсійний фонд України 219 7.2. Державний фонд загальнообов'язкового соціального страхування на випадок безробіття 226 7.3. Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності 231 7.4. Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, які призвели до втрати працездатності 234 7.5. Проблеми соціального страхування в Украї- ні та шляхи їх вирішення 235 7.6. Недержавні пенсійні фонди в Україні 242 Розділ 8. ФІНАНСИ ДЕРЖАВНИХ ПІДПРИЄМСТВ 246 8.1. Особливості фінансів підприємств державного сектору 246 8.2. Фінанси державних підприємств (на при- кладі ВАТ "Укрнафта") 253 8.3. Суть фінансово-економічної безпеки держав- ного підприємства 255 8.4. Державний захист фінансово-економічної діяльності державного підприємства .259 Розділ 9. МІСЦЕ ДЕРЖАВНОГО СТРАХУВАННЯ У СИСТЕМІ СТРАХУВАННЯ УКРАЇНИ ... 268 9.1. Галузі, форми і види страхування 268 9.2. Особливості державного страхування 276 9.3. Роль держави у розвитку страхового ринку в Україні 279 Розділ 10. ОРГАНИ УПРАВЛІННЯ ФІНАНСОВОЮ СИСТЕМОЮ УКРАЇНИ ТА ЇХ ФУНКЦІЇ.. 285 10.1. Функції Міністерства фінансів України 285 10.2. Функції Державного казначейства України 298 10.3. Податкова служба України, її функції 305 10.4. Місце і роль Контрольно-ревізійної служби у здійсненні державного фінансового контролю 311 10.5. Державне регулювання фінансового ринку України 317 Розділ 11. ДЕРЖАВНІ ФІНАНСИ І ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ФІНАНСОВОЇ БЕЗПЕКИ УКРАЇНИ 321 11.1. Фінансова безпека країни: суть і структура 321 11.2. Загрози фінансовій безпеці країни 324 11.3. Основні напрями забезпечення фінансової безпеки України 329 11.4. Необхідність урахування в Україні особли- востей фінансової конкуренції серед країн Європейського Союзу 333 Список рекомендованої літератури 345