Монографію присвячено розкриттю сутності державної регіональної політики, аналізу стану та проблем державного регулювання регіонального розвитку в України. Визначено особливості регіонального розвитку країни, окреслено нові підходи та пріоритети розвитку місцевого самоврядування. Розглянуту особливості сучасної регіональної політики України, визначено стратегічні пріоритети та механізми її реалізації на сучасному етапі. Проаналізовано актуальні проблеми регіональної політики України в контексті розвитку інтеграційних процесів. Розрахована на широке коло фахівців, державних службовців, народних депутатів України, представнику місцевих органів влади та самоврядування, науковців, широке коло зацікавлених осіб. ЗМІСТ ВСТУП 17 Частина І. СУТНІСТЬ ДЕРЖАВНОЇ РЕГІОНАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ 23 РОЗДІЛІ. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГІЧНІ ЗАСАДИ ДЕРЖАВНОЇ РЕГІОНАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ 25 1.1. Сутність, принципи та основні завдання державної регіональної політики 25 1.2. Світовий досвід формування та реалізації державної регіональної політики 40 1.3. Форми та методи реалізації державного управління соціально-економічними процесами у регіоні 52 Висновки до розділу 63 РОЗДІЛ ІІ. СТАН І ПРОБЛЕМИ ДЕРЖАВНОГО РЕГУЛЮВАННЯ РЕГІОНАЛЬНОГО РОЗВИТКУ В УКРАЇНІ 67 2.1. Інституційне забезпечення державної регіональної політики: стан, проблеми та перспективи 67 2.2. Нормативно-правове забезпечення регіонального розвитку 78 2.3. Механізми державного регулювання територіального розвитку та застосування процесуального підходу до перетворення системи управління регіоном 85 2.4. Формування та вдосконалення національної системи управління територіями 89 Висновки до розділу 94 РОЗДІЛ ІІІ. СПІВВІДНОШЕННЯ ЦЕНТРАЛІЗАЦІЇ ТА ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЇ В УПРАВЛІННІ ТЕРИТОРІАЛЬНИМ РОЗВИТКОМ 96 3.1. Трансформація співвідношення централізації та децентралізації 96 3.2. Дослідження процесу децентралізації у державному управлінні регіональним розвитком... 102 3.3. Зміст централізації та децентралізації в управлінні регіональним розвитком 105 3.4. Базові форми децентралізації управління регіональним розвитком 116 3.5. Принципи побудови співвідношення централізації та децентралізації у державному управлінні 124 Висновки до розділу 129 Частина ІІ ОСОБЛИВОСТІ РЕГІОНАЛЬНОГО РОЗВИТКУ УКРАЇНИ 135 РОЗДІЛ IV. ЕКОНОМІЧНИЙ РОЗВИТОК РЕГІОНІВ 137 4.1. Тенденції економічного розвитку регіонів на етапі економічного зростання 137 4.2. Аналіз показників сучасного регіонального економічного розвитку 150 4.3. Житлово-комунальне господарство регіонів: стан та проблеми реформування 156 Висновки до розділу 166 РОЗДІЛ V. СОЦІАЛЬНЕ "ВИРІВНЮВАННЯ" РЕГІОНІВ 169 5.1. Проблеми соціальної нерівності як сфера державного регулювання 169 5.2. Ринок праці й доходи населення: регіональний вимір 171 5.3. Демографічний розвиток регіонів 177 5.4. Напрями соціального вирівнювання регіонів України 185 Висновки до розділу 194 РОЗДІЛ VI. ПРОБЛЕМИ СТРУКТУРНИХ ТА ІНСТИТУЦЮНАЛЬНИХ ЗМІН НА РЕГІОНАЛЬНОМУ РІВНІ 197 6.1. Методологічна база структурних реформ у перехідній економіці 197 6.2. Еволюція поглядів на роль структурних змін у трансформаційному процесі 203 6.3. Характеристика структурних диспропорцій та деформацій 205 6.4. Стратегічні пріоритети інституціональних та структурних змін на регіональному рівні 216 Висновки до розділу 223 РОЗДІЛ VII. ПОЛІТИЧНІ ТА ГЕОПОЛІТИЧНІ ПРІОРИТЕТИ РОЗВИТКУ РЕГІОНІВ ТА ЦІЛІСНІСТЬ УКРАЇНИ 225 7.1 Чинники формування політичних та геополітичних пріоритетів розвитку регіонів України 225 7.2. Аналіз чинників, формування пріоритетів регіональних політичних та економічних еліт і наслідків їх впливів 227 Висновки до розділу 243 Частина III. РОЗВИТОК МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ: НОВІ ПІДХОДИ ТА ПРІОРИТЕТИ 245 РОЗДІЛ VIII. РОЗВИТОК МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ ЯК ОДИН З ПРІОРИТЕТІВ ДЕРЖАВНОЇ РЕГІОНАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ 247 8.1. Актуальні проблеми становлення місцевого самоврядування в Україні 247 8.2. Місцеве самоврядування як форма партисипативної демократії: правові основи та досвід міст України 251 8.3. Форми та принципи участі громадськості у місцевому самоврядуванні 256 8.4. Проблеми забезпечення самостійності територіальних громад у вирішенні питань місцевого значення 264 8.5. Децентралізація та деконцентрація владних повноважень як чинник розвитку місцевого самоврядування 267 8.6. Розвиток місцевого самоврядування у контексті політичної реформи 271 8.7. Політичні моделі розвитку місцевого самоврядування 275 8.8. Впровадження та використання критеріїв оцінки результативності діяльності органів місцевого самоврядування 288 Висновки до розділу 296 РОЗДІЛ IX. РЕФОРМУВАННЯ АДМІНІСТРАТИВНО- ТЕРИТОРІАЛЬНОГО УСТРОЮ ЯК ЧИННИК РЕГІОНАЛЬНОГО РОЗВИТКУ В УКРАЇНІ 300 9.1. Методологічні засади реформування адміністративно-територіального устрою держави 300 9.2. Формування державної території та адміністративно-територіального устрою України в дорадянський період 303 9.3. Трансформації адміністративно-територіального устрою в радянській Україні 308 9.4. Економічне районування України 317 9.5. Стан та проблеми сучасного адміністративно-територіального устрою України 324 9.6. Концептуальні засади адміністративно-територіальної реформи 328 Висновки до розділу 331 РОЗДІЛ X. РЕГУЛЮВАННЯ МІСЦЕВИХ ФІНАНСІВ ЯК ЧИННИК СТАБІЛЬНОГО РОЗВИТКУ РЕГІОНІВ 335 10.1. Системоутворююча роль місцевих фінансів у регіональній економіці 335 10.2. Принципи та механізми формуванні! місцевих бюджетів. Місцеві бюджети як уособлення фінансової стабільності територіальних одиниць 337 10.3. Вимоги до управління місцевими запозиченнями в Україні.. 346 Висновки до розділу 353 Частина IV. ОСОБЛИВОСТІ ТА ПРІОРИТЕТИ СУЧАСНОЇ ДЕРЖАВНОЇ РЕГІОНАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ 355 РОЗДІЛXI. РЕГІОНАЛЬНА КОМПОНЕНТА РЕГУЛЮВАННЯ ДІЛОВОЇ АКТИВНОСТІ 357 11.1. Світовий досвід стимулювання ділової активності в регіоні 357 11.2. Нівелювання негативного впливу регуляторних бар'єрів на формування інвестиційного клімату регіону 364 11.3. Засоби стимулювання ділової активності: регіональний аспект 371 11.4. Механізми просування економічних інтересів регіону за межами держави 379 Висновки до розділу 388 РОЗДІЛ XII. РЕГУЛЮВАННЯ ПІДПРИЄМНИЦТВА ТА ВНУТРІШНЬОГО СПОЖИВЧОГО РИНКУ РЕГІОНУ 391 12.1. Напрями удосконалення державного регуляторного клімату у секторі малого підприємництва 391 12.2. Особливості формування регіональної компоненти регулювання ринку товарів і послуг для населення 407 12.3. Зміцнення економічної безпеки господарюючих суб'єктів та підприємницького середовища як ключове завдання державної регіональної політики 421 12.4. Проблеми та завдання удосконалення інституційної бази підприємництва у peгіоні 429 12.5. Актуальні проблеми регуляторної політики у сфері підприємницької діяльності 438 Висновки до розділу 455 РОЗДІЛ XIII. СПЕЦІАЛЬНІ ЕКОНОМІЧНІ ЗОНИ Й ТЕРИТОРІЇ ПРІОРИТЕТНОГО РОЗВИТКУ З ПІЛЬГОВИМ РЕЖИМОМ ІНВЕСТИЦІЙНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ ЯК КАТАЛІЗАТОР СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ 460 13.1. Деякі аспекти соціально-економічного розвитку України та розвитку зовнішньоекономічних зв'язків 460 13.2. Основні напрями розвитку вільних економічних зон (ВЕЗ): закордонний досвід 469 13.3. Особливості та перспективи функціонування спеціальних економічних зон та територій пріоритетного розвитку з пільговим режимом інвестиційної діяльності в Україні 480 Висновки до розділу 503 РОЗДІЛ XIV. ОРГАНІЗАЦІЙНІ ФОРМИ СПРИЯННЯ ІННОВАЦІЙНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ: НАУКОВО-ТЕХНІЧНІ АГЛОМЕРАЦІЇ, ТЕХНОПАРКИ Й ТЕХНОПОЛІСИ 506 14.1. Сутність інноваційної діяльності в умовах міжнародного науково-технічного співробітництва 506 14.2. Світовий досвід створення інноваційних структур як інструменту сприяння інноваційній діяльності 517 14.3. Перспективи розвитку національної інноваційної сфери України з урахуванням функціонування інноваційних структур 534 Висновки до розділу 558 РОЗДІЛ XV. КЛАСТЕРИ В УМОВАХ ГЛОБАЛЬНОЇ КОНКУРЕНЦІЇ 560 15.1. Теоретико-методологічні підходи щодо визначення передумов виникнення кластера у економічній системі в умовах конкуренції 560 15.2. Світовий досвід функціонування кластерів як інструменту підвищення конкурентоспроможності економічної системи 568 15.3. Перспективи формування кластерів в національній економічній системі 583 15.4. Критерії оцінки ефективності кластерних систем 592 Висновки до розділу 602 Частина V. РЕГІОНАЛЬНА ПОЛІТИКА УКРАЇНИ В КОНТЕКСТІ РОЗВИТКУ ІНТЕГРАЦІЙНИХ ПРОЦЕСІВ 603 РОЗДІЛXVI. РЕГІОНАЛЬНА ДИНАМІКА В ГЛОБАЛЬНІЙ ЕКОНОМІЦІ 605 16.1. Регіональні асиметрії в світовій економіці 605 16.2. Сучасні моделі регіонального розвитку 617 16.3. Регіональна конвергенція в ЄС 634 Висновки до розділу 644 РОЗДІЛ XVII. РЕГІОНАЛЬНЕ СПІВРОБІТНИЦТВО В УМОВАХ ЄВРОПЕЇЗАЦІЇ РЕГІОНАЛЬНОГО РОЗВИТКУ 650 17.1. Особливості розвитку міжнародних та регіональних інтеграційних процесів 650 17.2. Удосконалення регіонального устрою України в контексті розвитку європейської інтеграції 666 17.3. Енергетична складова регіональної стратегії України 672 Висновки до розділу 680 РОЗДІЛ XVIII. ТРАНСКОРДОННЕ СПІВРОБІТНИЦТВО В УМОВАХ ІНТЕГРАЦІЙНИХ ПРОЦЕСІВ УКРАЇНИ 683 18.1. Роль та місце транскордонного співробітництва в системі регіонального розвитку 683 18.2. Організаційно-правове забезпечення транскордонного співробітництва 693 18.3. Інституційне та фінансове забезпечення ТКС в Україні 695 18.4. Стан та проблеми розвитку єврорегіонів як основного компонента в процесі державної підтримки розвитку транскордонного співробітництва 702 18.5. Особливості формування транскордонної статистики 708 Висновки до розділу 718 РОЗДІЛXIX. РЕГІОНАЛЬНА НАУКОВО-ТЕХНІЧНА ПОЛІТИКА ТА МІЖНАРОДНИЙ ТРАНСФЕР ТЕХНОЛОГІЙ 721 19.1. Технологічний розвиток та його вплив на регіональну економіку 721 19.2. Міжнародний трансфер технологій як джерело технологічних інновацій у регіонах 728 19.3. Державна та регіональна політика науково-технічного розвитку територій 737 Висновки до розділу 747 ВИСНОВКИ 751 Авторський колектив 766