У науково-практичному коментарі на підставі аналізу новітнього законодавства надано вичерпні пояснення щодо особливостей застосування норм Кодексу України про адміністративні правопорушення, при цьому особливу увагу приділено новим складним та практично важливим проблемам адміністративної відповідальності. Видання буде корисним для суддів, адвокатів, працівників правоохоронних та інших державних органів, юристів, які працюють на підприємствах, в організаціях, установах, студентів, аспірантів та викладачів вищих навчальних закладів юридичного профілю, а також для всіх, хто цікавиться проблемами застосування законодавства України про адміністративні правопорушення. Зміст Розділ І. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ Глава 1. Загальні положення 7 Стаття 1. Завдання Кодексу України про адміністративні правопорушення 7 Стаття 2. Законодавство України про адміністративні правопорушення 9 Стаття 5. Повноваження місцевих рад щодо прийняття рішень, за порушення яких передбачається адміністративна відповідальність 11 Стаття 6. Запобігання адміністративним правопорушенням 12 Стаття 7. Забезпечення законності при застосуванні заходів впливу за адміністративні правопорушення 14 Стаття 8. Чинність закону про відповідальність за адміністративні правопорушення 15 Розділ II. АДМІНІСТРАТИВНЕ ПРАВОПОРУШЕННЯ І АДМІНІСТРАТИВНА ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ І. ЗАГАЛЬНА ЧАСТИНА Глава 2. Адміністративне правопорушення і адміністративна відповідальність 20 Стаття 9. Поняття адміністративного правопорушення 20 Стаття 10. Вчинення адміністративного правопорушення умисно 24 Стаття 11. Вчинення адміністративного правопорушення з необережності 26 Стаття 12. Вік, після досягнення якого настає адміністративна відповідальність 27 Стаття 13. Відповідальність неповнолітніх 30 Стаття 14. Відповідальність посадових осіб 32 Стаття 15. Відповідальність військовослужбовців та інших осіб, на яких поширюється дія дисциплінарних статутів, за вчинення адміністративних правопорушень 34 Стаття 16. Відповідальність іноземців і осіб без громадянства 36 Стаття 17. Обставини, що виключають адміністративну відповідальність 37 Стаття 18. Крайня необхідність 38 Стаття 19. Необхідна оборона 40 Стаття 20. Неосудність 41 Стаття 21. Передача матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації або трудового колективу 43 Стаття 22. Можливість звільнення від адміністративної відповідальності при малозначності правопорушення 45 Глава 3. Адміністративне стягнення.. 46 Стаття 23. Мета адміністративного стягнення 46 Стаття 24. Види адміністративних стягнень 47 Стаття 24.1. Заходи впливу, що застосовуються до неповнолітніх 49 Стаття 25. Основні і додаткові адміністративні стягнення 50 Стаття 26. Попередження 52 Стаття 27. Штраф 52 Стаття 28. Оплатне вилучення предметі, який став знаряддям вчинення або безпосереднім об'єктом адміністративного правопорушення 53 Стаття 29. Конфіскація предмета, який став знаряддям вчинення або безпосереднім об'єктом адміністративного правопорушення 54 Стаття 30. Позбавлення спеціального права, наданого даному громадянинові 55 Стаття 31. Виправні роботи 56 Стаття 32. Адміністративний арешт 57 Глава 4. Накладення адміністративного стягнення 58 Стаття 33. Загальні правила накладення стягнення за адміністративне правопорушення 58 Стаття 34. Обставини, що пом'якшують відповідальність за адміністративне правопорушення 60 Стаття 35. Обставини, що обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення 61 Стаття 36. Накладення адміністративних стягнень при вчиненні кількох адміністративних правопорушень 63 Стаття 37. Обчислення строків адміністративного стягнення 64 Стаття 38. Строки накладення адміністративного стягнення 64 Стаття 39. Строк, після закінчення якого особа вважається такою, що не була піддана адміністративному стягненню 65 Стаття 40. Покладення обов'язку відшкодувати заподіяну шкоду 66 II. ОСОБЛИВА ЧАСТИНА Глава 5. Адміністративні правопорушення в галузі охорони праці і здоров'я населення 68 Стаття 41. Порушення вимог законодавства про працю та про охорону праці 68 Стаття 41.1. Ухилення від участі в переговорах щодо укладення, зміни або доповнення колективного договору, угоди 70 Стаття 41.2. Порушення чи невиконання колективного договору, угоди 72 Стаття 41.3. Ненадання інформації для ведення колективних переговорів і здійснення контролю за виконанням колективних договорів, угод 72 Стаття 42. Порушення санітарно-гігієнічних і санітарно-протиепідемічних правил і норм 73 Стаття 42.1. Виробництво, заготівля, реалізація сільсько-господарської продукції, що містить хімічні препарати понад гранично допустимі рівні концентрації 74 Стаття 42.2. Заготівля, переробка або збут радіоактивно забруднених продуктів харчування чи іншої продукції 76 Стаття 42.3. Виробництво, зберігання, транспортування або реалізація продуктів харчування чи продовольчої сировини, забруднених мікроорганізмами та іншими біологічними агентами понад гранично допустимі рівні 78 Стаття 44. Незаконні виробництво, придбання, зберігання, перевезення, пересилання наркотичних засобів або психо-тропних речовин без мети збуту в невеликих розмірах 80 Стаття 44.1. Ухилення від медичного огляду чи медичного обстеження 82 Стаття 45. Ухилення від обстеження і профілактичного лікування осіб, хворих на венеричну хворобу 83 Стаття 45.1. Порушення встановленого порядку взяття, переробки, зберігання, реалізації і застосування донорської крові та (або) її компонентів і препаратів 84 Стаття 46. Умисне приховування джерела зараження венеричною хворобою 87 Стаття 46.1. Порушення вимог режиму радіаційної безпеки в місцевостях, що зазнали радіоактивного забруднення 87 Стаття 46.2. Порушення встановлених законодавством вимог щодо заняття народною медициною (цілительством) 90 Глава 6. Адміністративні правопорушення, що посягають на власність 93 Стаття 47. Порушення права державної власності на надра 93 Стаття 48. Порушення права державної власності на води 95 Стаття 49. Порушення права державної власності на ліси 97 Стаття 50. Порушення права державної власності на тваринний світ 98 Стаття 51. Дрібне викрадення чужого майна 100 Стаття 51.1. Ухилення від відшкодування майнової шкоди, заподіяної злочином підприємствам, установам, організаціям або громадянам 102 Стаття 51.2. Порушення прав на об'єкт права інтелектуальної власності 105 Глава 7. Адміністративні правопорушення в галузі охорони природи, використання природних ресурсів, охорони пам'яток історії та культури. 107 Стаття 52. Псування і забруднення сільськогосподарських та інших земель 107 Стаття 53. Порушення правил використання земель 110 Стаття 53.1. Самовільне зайняття земельної ділянки 112 Стаття 53.2. Приховування або перекручення даних земельного кадастру 114 Стаття 54. Несвоєчасне повернення тимчасово займаних земель або неприведення їх у стан, придатний для використання за призначенням 115 Стаття 55. Самовільне відхилення від проектів внутрігосподарського землеустрою 117 Стаття 56. Знищення межових знаків 118 Стаття 57. Порушення вимог щодо охорони надр 119 Стаття 58. Порушення правил і вимог проведення робіт по геологічному вивченню надр 121 Стаття 59. Порушення правил охорони водних ресурсів 123 Стаття 59.1. Порушення вимог щодо охорони територіальних і внутрішніх морських вод від забруднення і засмічення 124 Стаття 60. Порушення правил водокористування 126 Стаття 61. Пошкодження водогосподарських споруд і пристроїв, порушення правил їх експлуатації 128 Стаття 62. Невиконання обов'язків по реєстрації в суднових документах операцій з шкідливими речовинами і сумішами 128 Стаття 63. Незаконне використання земель державного лісового фонду 130 Стаття 64. Порушення встановленого порядку використання лісосічного фонду, заготівлі і вивезення деревини, заготівлі живиці 131 Стаття 65. Незаконна порубка, пошкодження та знищення лісових культур і молодняка 132 Стаття 65.1. Знищення або пошкодження полезахисних лісових смуг та захисних лісових насаджень 134 Стаття 66. Знищення або пошкодження підросту в лісах 135 Стаття 67. Здійснення лісових користувань не у відповідності з метою або вимогами, передбаченими в лісорубному квитку (ордері) або лісовому квитку 136 Стаття 68. Порушення правил відновлення і поліпшення лісів, використання ресурсів спілої деревини 136 Стаття 69. Пошкодження сінокосів і пасовищних угідь на землях державного лісового фонду 137 Стаття 70. Самовільне сінокосіння і пасіння худоби, самовільне збирання дикорослих плодів, горіхів, грибів, ягід 138 Стаття 71. Введення в експлуатацію виробничих об'єктів без обладнання, що запобігає шкідливому впливу на ліси 140 Стаття 72. Пошкодження лісу стічними водами, хімічними речовинами, нафтою і нафтопродуктами, шкідливими викидами, відходами і покидьками 140 Стаття 73. Засмічення лісів відходами 141 Стаття 74. Знищення або пошкодження лісоосушувальних канав, дренажних систем і шляхів на землях державного лісового фонду 142 Стаття 75. Знищення або пошкодження відмежувальних знаків у лісах 143 Стаття 76. Знищення корисної для лісу фауни 143 Стаття 77. Порушення вимог пожежної безпеки в лісах 144 Стаття 77.1. Самовільне випалювання рослинності або її залишків 145 Стаття 78. Порушення порядку здійснення викиду забруднюючих речовин в атмосферу або впливу на неї фізичних та біологічних факторів 146 Стаття 78.1. Порушення порядку здійснення діяльності, спрямованої на штучні зміни стану атмосфери і атмосферних явищ 149 Стаття 79. Недодержання вимог щодо охорони атмосферного повітря при введенні в експлуатацію і експлуатації підприємств і споруд 149 Стаття 79.1. Недодержання екологічних вимог під час проектування, розміщення, будівництва, реконструкції та прийняття в експлуатацію об'єктів або споруд 151 Стаття 80. Випуск в експлуатацію транспортних та інших пересувних засобів з перевищенням нормативів вмісту забруднюючих речовин у відпрацьованих газах 152 Стаття 81. Експлуатація автомототранспортних та інших пересувних засобів з перевищенням нормативів вмісту забруднюючих речовину відпрацьованих газа): 153 Стаття 82. Порушення правил складуванні, зберігання, розміщення, транспортування, утилізації, ліквідації та використання відходів 154 Стаття 82.1. Порушення правил ведення первинного обліку та здійснення контролю за операціями поводження з відходами або неподання чи подання звітності щодо утворення, використання, знешкодження та видалення відходів 155 Стаття 82.2. Виробництво продукції з відходів чи з їх використанням без відповідної нормативно-течнічної та технологічної документації 157 Стаття 82.3. Приховування, перекручення або відмова від надання повної та достовірної інформації за запитами посадових осіб і зверненнями громадян та їх об'єднань щодо безпеки утворення відходів та поводження з ними 158 Стаття 82.4. Змішування чи захоронения відходів, для утилізації яких в Україні існує відповідна технологія, без спеціального дозволу 159 Стаття 82.5. Порушення правил передачі відходів 160 Стаття 82.6. Порушення встановлених правил і режиму експлуатації установок і виробництв з оброблення та утилізації відходів 160 Стаття 82.7. Порушення вимог законодавства у сфері хімічних джерел струму 161 Порушення правил застосування, зберігання, транспортування, знешкодження, ліквідації ті захоронения пестицидів і агрохімікатів, токсичних хімічних речовин та інших препаратів 162 Стаття 83. Порушення законодавства про захист рослин 164 Стаття 85. Порушення правил використання об'єктів тваринного світу 166 Стаття 85.1. Виготовлення та збут заборонених знарядь добування об'єктів тваринного або рослинного світу 170 Стаття 86. Експлуатація на водних об'єктах водозабірних споруд, не забезпечених рибозахисним обладнанням 171 Стаття 87. Порушення вимог щодо охорони середовища перебування і шляхів міграції, переселення, акліматизації та схрещування диких тварин 172 Стаття 88. Незаконне вивезення з України і ввезення на її територію об'єктів тваринного і рослинного світу 174 Стаття 88.1. Порушення порядку придбання чи збуту об'єктів тваринного або рослинного світу, правил утримання диких тварин у неволі або в напіввільних умовах 175 Стаття 88.2. Порушення правил створення, поповнення, зберігання, використання або державного обліку зоологічних, ботанічних колекцій та торгівлі ними 176 Стаття 89. Жорстоке поводження з тваринами 177 Стаття 90. Порушення вимог щодо охорони видів тварин і рослин, занесених до Червоної книги України 180 Стаття 90.1. Невиконання правил і норм у процесі створення, виробництва, зберігання, транспортування, використання, знешкодження, ліквідації, захоронения мікроорганізмів, біологічно активних речовин та інших продуктів біотехнологій 181 Стаття 91. Порушення правил охорони та використання територій та об'єктів природно-заповідного фонду 183 Стаття 91.1. Невиконання вимог екологічної безпеки у процесі впровадження відкриттів, винаходів, корисних моделей, промислових зразків, раціоналізаторських пропозицій, нової техніки, технологій і систем, речовин і матеріалів 184 Стаття 91.2. Перевищення лімітів та нормативів використання природних ресурсів 185 Стаття 91.3. Приховування перевищенні встановлених лімітів на обсяги утворення та розміщення відходів 186 Стаття 91.4. Відмова від надання чи несвоєчасне надання екологічної інформації 187 Стаття 92. Порушення правил охорони і використання пам'яток історії та культури 188 Стаття 92.1. Порушення законодавства про Національний архівний фонд та архівні установи 189 Глава 8. Адміністративні правопорушення в промисловості, будівництві та у сфері використання паливно-енергетичних ресурсів 192 Стаття 93. Порушення вимог законодавчих та інших нормативних актів з безпечного ведення робіт у галузях промисловості 192 Стаття 94. Порушення вимог законодавчих та інших нормативних актів про зберігання, використання та облік вибухових матеріалів у галузях промисловості 193 Стаття 95. Порушення правил і норм ядерної та радіаційної безпеки 194 Стаття 95.1. Порушення вимог нормативно-правових актів щодо технічної експлуатації електричних станцій і мереж, енергетичного обладнання 194 Стаття 96. Недодержання державних стандартів, норм і правил під час проектування і будівництва 196 Стаття 96.1. Порушення законодавства під час планування і забудови територій 197 Стаття 97. Самовільне будівництво будинків або споруд 198 Стаття 98. Марнотратне витрачання паливно-енергетичних ресурсів 200 Стаття 99. Порушення Правил охорони електричних мереж 201 Стаття 101. Порушення, зв'язані з використанням газу 202 Стаття 101.1. Недотримання вимог щодо ефективного використання паливно-енергетичних ресурсів 202 Стаття 102. Порушення, пов'язані з неефекгивною експлуатацією паливо- і енерговикористовуючого устаткування 204 Стаття 103. Непідготовленість до роботи резервного паливного господарства 205 Стаття 103.1. Порушення правил користування енергією чи газом 206 Стаття 103.2. Пошкодження газопроводів при провадженні робіт 206 Глава 9. Адміністративні правопорушення у сільському господарстві. Порушення ветеринарно-санітарних правил 207 Стаття 104. Потрава посівів, зіпсуття або знищення зібраного врожаю сільськогосподарських культур, пошкодження насаджень колективних сільськогосподарських підприємств, інших державних і громадських чи фермерських господарств 207 Стаття 104.1. Порушення порядку та умов ведення насінництва та розсадництва 209 Стаття 105. Порушення вимог щодо виконання фітосанітарних заходів 209 Стаття 106. Ввезення в Україну, вивезення з України, транзит через її територію, вивезення з карантинних зон або ввезення до них об'єктів регулювання, які не пройшли фітосанітарного контролю 214 Стаття 106.1. Невжиття заходів щодо забезпечення охорони посівів снотворного маку чи конопель, місць їх зберігання та переробки 215 Стаття 106.2. Незаконні посів та вирощування снотворного маку чи конопель 216 Стаття 107. Порушення правил щодо карантину тварин та інших ветеринарно-санітарних вимог 216 Стаття 107.1. Порушення законодавства про племінну справу у тваринництві 217 Стаття 108. Грубе порушення механізаторами правил технічної експлуатації сільськогосподарських машин і техніки безпеки 218 Глава 10. Адміністративні правопорушення на транспорті, в галузі шляхового господарства і зв'язку 219 Стаття 109. Порушення правил по охороні порядку і безпеки руху на залізничному транспорті 219 Стаття 110. Порушення правил користування засобами залізничного транспорту 221 Стаття 111. Порушення правил безпеки польотів 222 Стаття 112. Порушення правил поведінки на повітряному судні 223 Стаття 113. Порушення правил міжнародних польотів 224 Стаття 114. Порушення правил по охороні порядку і безпеки руху на морському транспорті 224 Стаття 115. Порушення правил користування засобами морського транспорту 225 Стаття 116. Порушення правил по охороні порядку і безпеки руху на річковому транспорті і маломірних суднах 226 Стаття 116.1. Порушення правил випуску судна в плавання або допуск до керування судном осіб, які не мають відповідного документа 229 Стаття 11.2. Порушення правил, що забезпечують безпеку експлуатації суден на внутрішніх водних шляхах 230 Стаття 116.3. Порушення правил реєстрації торговельних суден 231 Стаття 117. Порушення правил користування річковими і маломірними суднами 233 Стаття 118. Порушення правил утримання баз (споруд) для стоянки маломірних суден 234 Стаття 119. Порушення правил користування засобами автомобільного транспорту та електротранспорту 235 Стаття 120. Порушення правил пожежної безпеки на залізничному, морському, річковому і повітряному транспорті 237 Стаття 121. Порушення водіями правил експлуатації транспортних засобів, правил користування ременями безпеки або мотошоломами 238 Стаття 121.1. Експлуатація водіями транспортних засобів, номери агрегатів яких не відповідають записам у реєстраційних документах 242 Стаття 122. Перевищення водіями транспортних засобів швидкості руху, невиконання сигналів регулювання дорожнього руху, порушення правил перевезення людей та інших правил дорожнього руху 243 Стаття 122.1. Участь водіїв мотоциклів та інших транспортних засобів у групових пересуванні, зупинці чи стоянці 245 Стаття 122.2. Невиконання водіями вимог про зупинку, залишення місця дорожньо-транспортної пригоди 246 Стаття 122.3. Перешкоджання проведенню огляду транспортних засобів 247 Стаття 123. Порушення водіями транспортних засобів правил проїзду залізничних переїздів 248 Стаття 124. Порушення водіями правил дорожнього руху, що