До посібника включено програму курсу "Фінансове право", плани семінарських (практичних) запять та основний зміст тем курсу, контрольні запитання, практичні та тестові завдання, орієнтовний перелік тем рефератів, рекомендовану літературу. Посібник побудований за модульною конструкцією, передбачено підсумковий контроль по закінченні вивчення кожного модулю. Посібник призначений для студентів економічних спеціальностей вищих навчальних закладів, а також науковців, викладачів, працівників фінансових органів. ЗМІСТ ПЕРЕДМОВА ……...........................................................................8 МОДУЛЬНА КОНСТРУКЦІЯ КУРСУ .....................................10 ПРОГРАМА КУРСУ .....................................................................12 ОСНОВНИЙ ЗМІСТ КУРСУ ......................................................25 Модуль 1 ЗАГАЛЬНА ЧАСТИНА ................................................................25 Тема 1. ФІНАНСОВА ДІЯЛЬНІСТЬ ДЕРЖАВИ …...................25 1. Фінанси як економічна та юридична категорія …....................25 2. Фінансова політика держави як предмет фінансового права...................................................................................................27 3. Фінансова система України та її складові ................................31 4. Система і правове положення органів влади, що здійснюють фінансову діяльність держави ...........................34 Тема 2. ПРЕДМЕТ, МЕТОД І СИСТЕМА ФІНАНСОВОГО ПРАВА.................................................................40 1. Поняття фінансового права та методи фінансово-правового регулювання.......................................................................................40 2. Фінансове право в системі права України.............................. ..42 3. Система і джерела фінансового права...................................... .44 4. Фінансове право і наука фінансового права .............................47 5. Фінансово-правові норми ..........................................................49 6. Фінансово-правові відносини: зміст, особливості, види та суб'єкти ..............................................................................52 Тема 3. ПРАВОВІ ЗАСАДИ ОРГАНІЗАЦІЇ ФІНАНСОВОГО КОНТРОЛЮ В УКРАЇНІ ..................................55 1. Суть і призначення фінансового контролю ............................55 2. Форми і методи фінансового контролю ....................................56 3. Організація та органи фінансового контролю ..........................59 Модуль 2 Розділ 1. ПРАВОВИЙ РЕЖИМ ДЕРЖАВНИХ І МІСЦЕВИХ ФОНДІВ КОШТІВ ...............................................64 Тема 4. БЮДЖЕТНЕ ПРАВО І БЮДЖЕТНИЙ УСТРІЙ УКРАЇНИ .........................................................................61 1. Поняття і роль бюджету ...........................................................64 2. Бюджетне право та бюджетні правовідносини ....................... 67 3. Бюджетний устрій та бюджетна система України ................. 70 4. Бюджетна класифікація ..............................................................72 Тема 5. БЮДЖЕТНІ ПОВНОВАЖЕННЯ ДЕРЖАВИ ..............76 1. Поняття бюджетних повноважень ............................................76 2. Розпорядники бюджетних коштів і бюджетні призначення ....................................................................................80 3. Правові засади організації міжбюджетних відносин .............82 Тема 6. БЮДЖЕТНИЙ ПРОЦЕС В УКРАЇНІ .............................84 1. Поняття, зміст та стадії бюджетного процесу...........................84 2. Порядок складання проекту бюджету, його розгляду і прийняття ......................................................................................86 3. Виконання Державного бюджету та бюджетів місцевого самоврядування.................................................................................93 4. Облік та звітність про виконання Державного бюджету України ...........................................................................96 Модуль З Розділ 2. ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ДЕРЖАВНИХ ДОХОДІВ ...........................................................100 Тема 7. ПРАВОВІ ЗАСАДИ РЕГУЛЮВАННЯ ДЕРЖАВНИХ ДОХОДІВ. СИСТЕМА ДЕРЖАВНИХ ДОХОДІВ ……………100 Тема 8. ПОДАТКОВЕ ПРАВО.....................................................102 1. Податкове право і податкові правовідносини ........................102 2. Податки: поняття, значення та функції. Принципи оподаткування ..............................................................104 3. Джерела податкового права ......................................................108 4. Елементи податкового закону ..................................................109 5. Кваліфікаційні ознаки податкового правопорушення ...........117 6. Інститут податкового примусу ...............................................119 7. Фінансові санкції за порушення податкового законодавства .................................................................................121 8. Адміністративна відповідальність за порушення податкового законодавства ..................................122 9. Кримінальна відповідальність за порушення податкового законодавства ............................................124 Тема 9. ПРАВОВІ ЗАСАДИ ДЕРЖАВНОГО КРЕДИТУ …......125 1. Поняття, функції та види державного кредиту ......................125 2. Державний борг...........................................................................128 3. Правовідносини України з іноземними державними і міжнародними фінансово-кредитними установами в області державного кредиту ......................................................130 4. Порядок здійснення запозичень до місцевих бюджетів України ..........................................................................................131 Тема 10. ПРАВОВІ ОСНОВИ СТРАХУВАННЯ .......................133 1. Поняття і функції страхування ................................................133 2. Основні галузі і види страхування...........................................134 3. Відносини у сфері страхування, що регулюються фінансовим правом .......138 Модуль А Розділ З, ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ДЕРЖАВНИХ ВИДАТКІВ ТА БЮДЖЕТНОГО ФІНАНСУВАННЯ .....................................................................140 Тема 11. ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ДЕРЖАВНИХ ВИДАТКІВ .....................................................................................140 1. Поняття державних видатків, їх особливості і принципи фінансування .............................................................140 2. Поняття та принципи бюджетного фінансування .................142 Тема 12. ПРАВОВІ ОСНОВИ КОШТОРИСНО-БЮДЖЕТНОГО ФІНАНСУВАННЯ ........................................................................147 1. Кошторис як індивідуальний фінансово-плановий акт. Порядок кошторисно-бюджетного фінансування .....................................147 2. Додержання фінансової дисципліни ........................................150 3. Порядок фінансування соціально-культурних заходів ……152 4. Порядок фінансування видатків на національну оборону ...........................................................................................161 5. Видатки на утримання органів державного управління, органів місцевої влади та місцевого самоврядування ............................162 Модуль 5 Розділ 4. ПРАВОВІ ОСНОВИ БАНКІВСЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ, ГРОШОВОГО ОБОРОТУ І ВАЛЮТНИХ ВІДНОСИН В УКРАЇНІ ................................165 Тема 13. ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ВІДНОСИН, ЩО ВИНИКАЮТЬ В ПРОЦЕСІ БАНКІВСЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ .................................................................................165 1. Поняття банківської системи та банківської діяльності …....165 2. Банківське право: предмет, метод, банківські правовідносини та банківське законодавство...........................................................167 Тема 14. ПРАВОВЕ РЕГЛАМЕНТУВАННЯ БАНКІВСЬКИХ РАХУНКІВ І РЕГУЛЮВАННЯ ГРОШОВОГО ОБОРОТУ........................................................................................170 1. Правове регулювання грошового обігу в Україні..................170 2. Правове регулювання інституту банківського рахунку …...173 3. Організація готівкового обігу та регулювання касових правил …................................................................175 4. Правове регулювання безготівкових розрахунків…….176 Тема 15. ПРАВОВІ ЗАСАДИ ВАЛЮТНОГО РЕГУЛЮВАННЯ ТА ВАЛЮТНОГО КОНТРОЛЮ .........................................................................177 1. Поняття валюти та валютних операцій ..........................177 2. Організація валютного регулювання .............................182 3. Правовий режим валютного контролю ........................187 ПЛАНИ ПРАКТИЧНИХ (СЕМІНАРСЬКИХ) ЗАНЯТЬ ТА ПИТАННЯ І ЗАВДАННЯ ДЛЯ КОНТРОЛЮ ЗНАНЬ..........................................................188 Модуль 1. ЗАГАЛЬНА ЧАСТИНА ..................................188 Тема 1. ФІНАНСОВА ДІЯЛЬНІСТЬ ДЕРЖАВИ..............................................................................188 Тема 2. ПРЕДМЕТ, МЕТОД, ДЖЕРЕЛА ТА СИСТЕМА ФІНАНСОВОГО ПРАВА.....................................................189 Тема 3. ПРАВОВІ ЗАСАДИ ОРГАНІЗАЦІЇ ФІНАНСОВОГО КОНТРОЛЮ В УКРАЇНІ.......................192 Модуль 2. ОСОБЛИВА ЧАСТИНА Розділ 1. ПРАВОВИЙ РЕЖИМ ДЕРЖАВНИХ І МІСЦЕВИХ ФОНДІВ КОШТІВ .......................................203 Тема 4. БЮДЖЕТНЕ ПРАВО І БЮДЖЕТНИЙ УСТРІЙ УКРАЇНИ................................................................................203 Тема 5. БЮДЖЕТНІ ПОВНОВАЖЕННЯ ДЕРЖАВИ ...204 Тема 6. БЮДЖЕТНИЙ ПРОЦЕС В УКРАЇНІ............................................................................... 206 Модуль З Розділ 2. ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ДЕРЖАВНИХ ДОХОДІВ ............................................................................215 Тема 7. ПРАВОВІ ЗАСАДИ РЕГУЛЮВАННЯ ДЕРЖАВНИХ ДОХОДІВ. СИСТЕМА ДЕРЖАВНИХ ДОХОДІВ ...................................................215 Тема 8. ПОДАТКОВЕ ПРАВО.............................................215 Тема 9. ПРАВОВІ ЗАСАДИ ДЕРЖАВНОГО КРЕДИТУ .............................................................................218 Тема 10. ПРАВОВІ ОСНОВИ СТРАХУВАННЯ ..............219 Модуль 4 Роздал 3. ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ДЕРЖАВНИХ ВИДАТКІВ ТА БЮДЖЕТНОГО ФІНАНСУВАННЯ В УКРАЇНІ..................................................227 Тема 11. ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ДЕРЖАВНИХ ВИДАТКІВ .....................................................................................227 Тема 12. ПРАВОВІ ОСНОВИ КОШТОРИСНО-БЮДЖЕТНОГО РЕЖИМУ ФІНАНСУВАННЯ ………………………………….228 Модуль 5 Розділ 4. ПРАВОВІ ОСНОВИ БАНКІВСЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ, ГРОШОВОГО ОБОРОТУ І ВАЛЮТНИХ ВІДНОСИН В УКРАЇНІ.................................235 Тема 13. ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ВІДНОСИН, ЩО ВИНИКАЮТЬ У ПРОЦЕСІ БАНКІВСЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ .................................................................................235 Тема 14. ПРАВОВЕ РЕГЛАМЕНТУВАННЯ БАНКІВСЬКИХ РАХУНКІВ І РЕГУЛЮВАННЯ ГРОШОВОГО ОБОРОТУ.......................................................................................236 Тема 15. ПРАВОВІ ЗАСАДИ ВАЛЮТНОГО РЕГУЛЮВАННЯ ТА ВАЛЮТНОГО КОНТРОЛЮ .................................................237 ТЕМАТИКА РЕФЕРАТІВ...................................................................................242 ЛІТЕРАТУРА ................................................................................245